“你们可得想好，这么大的事一旦决定不能更改，由此可能造成的种种问题，也需要有处理的预案。”欧阳蕙芝心中是赞同他们意见的，但这种无前人可循的方案不可预测的变化太多。
将时间回拨一个时辰，一众人等来到校司，将他们酝酿已久的想法完整地讲述一遍——
首先，傅阳由女王执政，当然就是小雪、梦琳、燕笒三人，她们暂时代表着世俗权利的顶点，而御风作为神的代表，处于上位，却不直接决定国家政策，从过去御风一人拍板，变为他们三位女王共同认可，方能执行。
他们未来的子女，以至于子孙后代，称为王族，既然有三位女王，未来王族也就有三个分支，上官系，南宫系和左丘系，御风之后将不再有当世之神，三大支系要选拔出各自具有所谓“神明血统”的新王。
这也是无奈之举，列国百姓以至于四方蛮夷部落，基本都认可御风作为“神”的身份，硬要否认反而引起怀疑，甚至造成天下动荡，因此干脆顺势而为，也能起到稳定大局的作用。
至于将王族分为三系，也是希望后人可以协作成事，而不是一门一系独大。
从长远考虑，王族要逐渐退出世俗权利核心，由新的领导集体来规划国家的未来，而王族要成为傅阳的定海神针，成为一道保险。在天下动荡时，她们要承担起力挽狂澜的重任，重新将国家带回正轨，继而找机会退居二线，直到新的危机出现。
未来，不论是外地入侵，还是乱臣贼子，都要好好掂量一下是不是王族的对手。
当然，身为王族成员同样要像普通百姓一般参与劳动生产，饱食终日，坐享其成的君主在傅阳绝不会存在。
接着是中枢官制，中枢机关制定法律、政策，保证国家正常运行，参考华夏的三省六部制度，在此基础上特别独立分出一部名曰教部，除了字面意思上分管教育外，还负责傅阳的科学技术，文化，卫生，也就是现代世界说的科教文卫。
教部对改善民生有着极大的意义，教育与科学能够直接提升生产力水平，卫生条件好了能够延长人的寿命，社会劳动力可劳动年限更长，文化有利于民族的进一步凝聚，而且，这都是傅阳学院的学生们最拿手的。
领有一层考虑是，校司希望大家能把本领用在发展生产，革新技术上，而不是热衷于人与人之间权利地位的斗争，虽说这也是不可能避免的问题，但专业人才多一些，总比到处充斥着政客要强得多。
现代世界这些年来也在提倡任用有专业背景的官员，毕竟懂行的人能少走许多弯路，别像外行管理内行的某足协一样，“一届一届一届换过多少领导啦，改过不啦，换汤不换药……”
中枢官员大多由傅阳学院出身的人担当，都是现代人沟通起来方便，至少在一个频道上，另外如果真能找到回家的办法，还可以实现官员的快速轮换，时常补充新鲜血液，后来者也能感觉到有奔头。
当然，列国人也有机会进入中枢，不过这需要长时间的学习，尤其是那些超时代的知识，理解起来有难度，但这条路不应被人为堵住，有才有德之人哪里都需要。
与中枢官相对的当然是地方官，地方官主要由列国人士担当，负责管理各郡县城邑，执行中枢的政策。
“这里有很大的隐患。”不仅是欧阳蕙芝，每个人都知道其中的问题，让学院学生自己执行政策尚且不能保证落石到位，更何况交给列国人去做？地方官抱怨政策制定是空中楼阁拍脑门乱决定，中枢官员觉得地方官员执行不力反而怪责自己，中枢与地方的矛盾重重，于国于民都不是好事儿。
但一切事物都有两面性，列国人更了解百姓，他们治理地方最合适不过，很多时候现代人在列国没有根基，没有威信，许多事情难以推行下去，再好的政策又有何用？
另外就是端木莹抽冷子插了一句话——哪儿没有矛盾，哪儿没有斗争？对啊，不论那种制度，这人与人，人群与人群的斗争和摩擦都是难免的，就算把全国上上下下大小官员都换成学院的人，他们就不争权吗？想这周武王和周公分封诸侯百余，大多数都是他们姬姓的本家本族，到了后世不也是打成一锅粥吗？
既然规避不了矛盾，那就要更多地考虑如何才能平衡各种势力，让国家高效地运转起来，而不是进取无望，大家限于内斗的漩涡，方法归根结底不就是政治课本中的十个字——解放生产力，发展生产力。
大家觉得也有道理，于是这内外两套官制也就算定了下来，有问题不怕，能力就是在不断解决问题中锻炼出来的，人才也是在这个过程中涌现出来的。
法令方面综合参考秦律以及后世律法拟订，不能过于严苛，亦不可过宽，当然还要有人认真执行才好。
“把党支部建在连上。”这是历史上著名的三湾改编得出的宝贵经验，学院人虽然基本不直接参与地方管理，但需要把先进的思想带入基层，不论国人、野人，还是士大夫都应该参加学习，接受各种教育。还要发展出一批进步人士——尤其是青年一代——作为未来的国之栋梁。
至于类似于现代社会那种全国代表大会，大家认为倒是可以举办，只不过列国世界交通不便，如果每年都办，那时间就都用在旅途上了，于是拟订为三年一届，各界人士参政议政，各抒己见，虽说在这个年代没法直接说人民当家做主，却也要做做铺垫。
皇甫老师建议，一定要有一个制度进步的路线图，即便是现代人，同样会向往贵族的生活，进而反对平等的思想，人性禁不住考验，因此必须要有一个明确的规划，并公之于众，要让学院的人都牢记这一点。
