“退兵吧！”长萌望着远处那乱糟糟的一团深海，长叹一声，仿佛失去了所有力气。
在舰队中占比超过百分之八十的的驱逐和巡洋舰在深海的打击下遭遇重创，而这支队伍原本的统帅岛津四十二也死于乱军之中，中破和大破的舰娘超过一半，整支岛津军士气低落，失去了战斗力。现在这形势能把这剩下这六千多岛津军带回去就是胜利。
无奈之下，长萌只得带着战列冒险穿越要塞区，来到海上展开舰体吸引火力，这才以自己被轰成中破的代价让没有挨炸能力的指挥官和小型舰船逃了出去。他们在收拢了被打成大破，失去行动能力的同伴后一分钟也不敢多待，直逃到东帝汶，消耗了大半燃料后方才收扎得住。
这时候的宁远是不知道那伙子塞壬已经开始搞事情了的，她只知道岛津军逃走了，回指挥部后海伦娜也没有责怪她，只是气呼呼地将自己的被褥搬出了宁远的房间，看样子得哄一哄才会好起来。不过，不管怎么说，宁远现在最大的麻烦已经消失了，可以好好规划未来的发展了。
前些日子宁远不是在挨打就是在准备挨打，根本无法好好整备自己的部队。虽然墨尔本已经对部分的舰娘进行了整编，但她只知道将这些舰娘编入总兵力为五百的曲，而到了前线之后，海伦娜用不惯这种编制，她又将墨尔本派来的队伍重组为了二战米军编制，而宁远追击岛津军时又抽调了两千多舰娘组建了一个“营”级单位…最后，当墨尔本将整个宋军的编制情况整理到宁远面前时，负责清点兵力的宁远头都大了。
看来，为宋军设计出一个合理的军队编制已经是一个迫在眉睫的任务了。
这个时空的舰娘编制和人类军队编制差不多，理论上人类军队的编制舰娘也都能用上。对于军队的编制，宁远懂的并不多，新天朝的编制她只知道排、连、营、团、旅这几样，而且还不清楚具体人数，直接套上去估计得出一大堆问题。因此，宁远拉上了各方专业人士——海伦娜，墨尔本，平远，以及茗喵。
什么？你问铁血系的朱蒂·哈布斯堡在哪里？别闹了，这支神罗雇佣军像三国时期的吴军似的兵为将有，打顺风仗还行，逆风局却崩得比谁都快。而宁远的部队有些特殊——她可以利用旗舰的权能无限制链接己方舰娘，而且和其他旗舰不同，她和自己旗下的舰娘之间的关系是用好感度而不是忠诚度来表示的。目前宁远并不需要通过分割太多利益来团结部队，甚至连利益接受者（其他的指挥官）都没有，这样一来，她觉得神罗雇佣兵的这种编制并没有任何参考意义。
宁远将墨尔本整理好的材料摆在了桌面上，“目前全军总兵力为一万三千五百二十三，其中航母一艘，战巡一艘，轻巡一艘，其余的是排水量低于三千吨的小型舰船。不过，由于历史原因，目前我军拥有的状态良好的主炮舰装仅有六千四百九十一件，甚至做不到两只船用一门炮。大多数的同伴是没有能力在短时间内自己把舰装做出来的，在我们的重工厂建起来之前，恐怕这种情况会一直延续下去。我提议保留‘神机营’，并将全军最好的舰装向神机营集中，把神机营作为战术支援部队。我们的炮少，需要至少在一个点上保持足够的火力密度，你们觉得这样行吗？”
“可以。”
宁远的提议得到了参会者的一致认可，因为她们也不知道怎样在舰装短缺的情况下解决火力密度的问题。小型船只的火力密度如果太低，那可就真的相当于没有了。火箭筒、外置的火炮仅仅只是应急使用，它们的使用限制太大了，打不了太结实的目标也打不中太灵巧的目标，最重要的是，这些武器的弹药需要利用特定的器材建造，对于没有重工的澳宋来说约等于用一枚少一枚。
“那，现在我们需要向其他的舰娘分配剩下的四千套舰装，也就是说有七千多同伴是拿不到舰装的，那她们也就不能作为一线作战人员，只能作为预备役了。”
墨尔本前几天忙里忙外找舰装，被一众眼巴巴的舰娘折腾得焦头烂额，现在总算找到机会提出了设置预备役的建议，毕竟之前的澳宋实在太乱，大家全是战兵，拿不到舰装就会向作为秘书舰的墨尔本索要，这对墨尔本来说实在是太折磨了，空缺的七千多具舰装就是拆了她也做不出来啊。
预备役算是挺基础的东西了，先前是来不及设立，现在墨尔本提出来了，大伙儿也就直接通过了。
接下来就是那个重量级问题了——宋军的基础编制问题。平远、海伦娜、茗喵、墨尔本的眼神在短暂的碰撞后一起将手中的计划书拍在了桌面上，“指挥官，这是我们的想法，请过目！”
很显然，对于宋军的编制，大家是各有各的想法的。
宁远先是拿起了离自己最近的茗喵的计划书，但她只是扫了几眼就看不下去了。
“茗喵，你真的确定要在战场上为你准备一支商队吗？”
然而这黑心奸商居然一本正经地回答道，“茗觉得没有问题喵，战场上能够买到打折的商品，难道不能提高部队的士气吗？”
宁远强忍着揍她一拳的冲动拿起了墨尔本的计划书。
墨尔本的提议比较保守，她还是按照东煌汉朝的军制进行了一定的简化来整编的，基本单位为五船一组的“伍”，十个伍为一队，十个队为一曲，这样就可以把战兵分成八个曲。很显然，这比茗喵的战场商队计划靠谱多了。
接下来是海伦娜的想法，在海伦娜的设想里，应该是三只舰船组成一个小组，三个小组组成一个班，三班一排，三排一连，三连一营…以此类推，不过，海伦娜觉得这种情况下为了保证火力强度，有必要削减神机营的兵力来补充一线部队的火力。
最后是平远的建议了。平远的想法和海伦娜差不多，但要更激进一些——她认为目前的宋军不可能形成足够的火力强度，干脆就直接五只船一组，三只装舰装，两只满载弹药，尽可能地保证火力强度。
“这样恐怕大家都会绕着弹药存放员走…”宁远想了想还是拒绝了平远的想法，把队友变成弹药库还是太危险了，不妥。
最后，宁远将墨尔本和海伦娜的方案综合了一下，加强了每个火力小组的兵力，这样一个班的兵力为15，一个排为三个班余一个小组，一个连为四个排，五个连为一个营。宋军的假想敌为岛津和嘤军，这俩都是三三制，宁远这种军制就是准备去多打少的。就这样，宋军在神机营外整编出了七个兵力上千的营。
编制问题解决了，但宋军内部的问题还有不少，例如作为一个政权的上层结构还没有确立。此时澳宋拿主意的人不多，实际上决策层就只有宁远、墨尔本、海伦娜三个，而宁远本身又是墨尔本和海伦娜的指挥官，无论宁远怎样表现地公正民主也压不住着爆表的专制度。虽然墨尔本和海伦娜没有觉得有多不妥，但宁远还是觉得这种制度并不健康，因此，在编制问题结束后，宁远叫住了准备离开的墨尔本和海伦娜。
“当前我们这个‘宋’实际上是一支拥有国家的军队。”宁远首先给澳宋下了定义，这也是没办法的事情，你不整先军政策就会被周边的势力打爆。“我作为大明的宋王（玉玺在手），澳洲大都督（自封的），需要处理的军政事务很多，其中难免会有很多考虑不周到的地方，所以，我决定成立枢密院来专门管理军务，包括部队的动员、部署、作战任务，大家在枢密院一起讨论，尽可能地减少犯错的可能性，毕竟我宋刚刚建立，输不起任何一场战争。”
“嗯，我们同意！不过指挥官你不要像上次那样随便就跑到前线去了！”海伦娜连忙回答道。这次对岛津的抵抗中，前线和后方的沟通极为混乱，宁远开始将任务全部交给海伦娜，后来却又临时决定突袭岛津军，而墨尔本居然同意了指挥官的胡闹…太折磨船了，海伦娜也希望能够搭建这个平台，至少能让她把指挥官那些乱七八糟的想法提前浇灭。
“那，指挥官，这个枢密院其实就是总参谋部吧？”
“嗯，没错！”
“那现在枢密院几个成员？”
“墨尔本，海伦娜，还有我，就我们仨。”
“这到底是枢密院还是讨论组啊…”
海伦娜突然觉得这枢密院设了个寂寞。不过考虑到澳宋草创，以后或许还会有更多的人加入过来，那预先搭建一个框架也是有必要的，尽管它们可能显得有些滑稽。
除了枢密院，宁远、墨尔本、海伦娜还设置了内阁和五军都督府。前者目前的任务只有后勤工作，宁远能者多劳就兼任了内阁首辅（可以给自己的提议投赞成票，虽然估计也不会有谁来反对就是了），茗喵不能白养着，收集物资，修建筑这些活儿就交给她了；后者则是负责执行枢密院下发的命令，执行者为平远、澳大利亚等直接管理部队的舰娘。
新鲜出炉的澳宋军政制度很快就被下发到了每一个成员手中，而指挥官系统也同步收录了这个信息。正在矿场里收拾衣装的牧博自然也看到了，他当即惊叫起来。
“五…五军都督府？神机营？难道这个澳宋不怕被大清开除东煌籍吗？”
