我手边现在没有书
只能凭记忆口头给大家简单讲一讲汉代的监察机制和一些比较有趣的事。如果有错漏,烦请指出斧正。
汉代的监察系统很有意思,其最大的特点就是以小官去管大官,俸禄低的去监察俸禄高的。
照理来说,应该大官管小官,小官管大吏,大吏管小吏不是么?官场本身就是一个金字塔结构,越往上的权力越大,才能管理下面的官僚嘛。
但是监察机关不能按这个逻辑来。
因为行政系统的金字塔,本质上是功能性决定的。一个太守想要发挥功能,他就得大权独揽,权力比手下的官员们都大,才能驱使这些官僚们干活,这是个很自然的事情。
监察呢?
他们负责监督,弹劾,打小报告。
他们想要发挥功能,并不需要很大的权力,只需要把眼睛擦得亮亮就可以。
在这件事上,汉家统治者非常地具有远见卓识,他们很清楚地认识到什么人最适合干这个活——
不怕得罪人的人。
那么谁不怕得罪人呢?
年轻人。
年轻官吏血气方刚,特别想有所作为,特别心怀理想,只想横扫污吏。
他们不怕得罪人。刚进官场的新人,哪懂什么潜规则不潜规则?水再深都敢淌,山再高都敢惹,背后就是皇帝撑腰,怕什么?
所以刺史这个职位俸禄只有六百石,却能管手下一批俸禄两千石的太守。每年巡查一次,年末进京直接向御史中丞汇报工作,这个监察机构就运作起来了。
后来因为功能的原因,刺史渐渐地不再作为一个纯粹的监察官,而增加了更多的权力。
但即便如此,刺史的实际权力也不如一方太守,因为刺史之位只能治官,不能直接治民,这和太守有着明显的区别。
但是汉灵帝时,刘焉提议的州牧制,取代了部分州刺史。刘焉本人做了益州牧,成了第一个州牧。
所以刺史进化了,变成了州牧!
这就完全脱离监察体系了。
本章不多作探讨,我们说回监察机构里的其他官僚。
刺史是州级监察,用来检举位高权重的太守及其属官。
而督邮,就是郡级监察,被太守用来巡查各县的县令及其属官。
《三国演义》里张飞鞭督邮,打的就是这个督邮。
正史中是刘备担任安喜县尉时,求见督邮被拒,气不过把人打了一顿。
打了监察官事情还小么?当即就卷了细软跑路,不愧是昭烈帝,粉了。
说回来
郡中督邮可以设很多个,即有若干部的督邮。但一般来说,是东南西北中五个,也就是五部督邮。
北海太守孔融就曾经大怒,一口气斩了属下五部督邮。
在汉末当官真的不容易嗷?
地方监察,刺史和督邮我们算说完了,那么中央呢?除了御史中丞外,还有什么监察官呢?
京畿周围七郡,也就是最靠近都城洛阳的七个郡被合称为司隶地区。监察这个地区的监察官就是大名鼎鼎的司隶校尉。
听上去耳熟么?
曹操,在挟天子以令诸侯的时候,给自己谋求到的官职就是司隶校尉。
司隶校尉权利非常大,可以弹劾包括丞相在内的京师百官,无所不纠。
这个职位特殊到可以在朝堂上有专属的席位,不需要站着上朝。所以司隶校尉和御史中丞,尚书令一起被人称为“三独坐”。
是不是觉得很有画面感呢?
我开始想象陶之芩、余无声和莫尚川坐在一起的场面www,可能会自拍合个影吧。