临山城的问题解决之后，王卿宸没有立刻开始进行科技的攀升，而是收到了诸葛亮等人的邀请，举办一场政务会议，就连刘备都从石新城回来了。贾诩则是因为刚收服临山城，一堆事情不便往回赶。
会议的内容自然是之前诸葛亮说的财政危机。
众人到齐后，诸葛亮直接向王卿宸汇报了她们之前遇到的问题。虽然说临山城收服后运来了大量钱财，但是财政问题并不能因为暂时有钱了就不解决了。
简短的汇报了王卿宸治下的几个城池近期的政务情况后，诸葛亮开门见山的说道：“主公，我们养兵消耗太多了，必须要解决这个问题。”
王卿宸点了点头，示意诸葛亮继续说下去。
职业军人就是会遇到这个问题，他们的工作就是当兵，每个月给他们发钱，这无疑能调动他们的积极性，但是这个世界的士兵一般都是没有工资的，都是直接征召士兵，会发点粮食就很好了。
“主公你规定每名最普通的步兵一月都有二两银子，这造成了我们巨大的财务负担。我计算过了，只是仙山城内的一万普通步兵每年便要支付24万两白银。算上五千白马义从，又是24万两白银，一千具装甲骑都7.2万白银。加上养兵消耗15万两白银，这还是战马在平时只给他们每月喂八石粮食的花费。”诸葛亮严肃的说道。
“单单是养兵支出，我们每年就要耗费70.2万两白银了。”诸葛亮认真的说道，每一个数字都得都很重，是真的很想说服王卿宸改一改这个烧钱的政策。
“这还不算别的支出。”
养兵无论什么时候都是一大消耗，尤其是像王卿宸这么搞职业军人。
一人一月吃两石两石便刚好不会饿着，而因为王卿宸大力改革农业，推出了多种先进的设备，普及了优秀的种子，教授了基础的农业理论，最主要的是用上了粪肥，使得粮食产量不断上升，如今最普通的粮食只需100文钱一石，也就是200文钱便能让一个人一个月不饿着了。而随着农业不断进步，粮食的价钱肯定会越来越低，玉米推广之后，粮食的价钱肯定会再次下降。
加上王卿宸每年从国库中掏钱来减轻农民的税收，使得他治下的人民每年都有很多余粮，可以用余粮换钱，来进行别的交易。还有王卿宸的经常搞一些基础建设，会招募没有农事的农民，给他们发工钱，这就让他们又多了一项收入。
这么一比，一名士兵每月赚二两银子实在是很多。他们在军营中衣食住行全包，基本没有花钱的地方。
王卿宸之所以给自己的人民留很多钱，给他们很多收入，就是为了让他们能花钱，把钱花出去，让钱流动起来。
从外地来了一位有钱的旅客，他进了一家旅馆，拿出一张1000元钞票放在柜台，说想先看看房间，挑一间合适的过夜。
就在此人上楼的时候，店主抓了这张1000元钞，跑到隔壁屠户那里支付了他欠的肉钱。
屠夫有了1000元，横过马路付清了猪农的猪肉钱。
猪农拿了1000元，出去付了他欠的饲料款。
那个卖饲料的老兄，拿到1000元赶忙去付清他召妓的钱。
有了1000元，这名妓女冲到旅馆付了她所欠的房钱。
旅馆店主忙把这1000元放到柜台上，以免旅客下楼时起疑。
此时那人正下楼来，拿起1000元，声称没一间满意的，他把钱收进口袋，走了…这一天，没有人生产了什么东西，也没有人得到什么东西，可全镇的债务都清了。
钱花出去才是钱，不花出去就是纸。经营类游戏就是要把钱花在正确的地方，不断制造更多的收益。
说这些就有些扯远了，现在应该回到财务问题上来。
“我正好又想了一套军制的改革，我大概告诉你们，你们稍加修改便可以出台了。”王卿宸说道，“我这套制度主要是提高老兵的待遇提高高战功人的待遇，也可以大幅削减我们的养兵压力。”
众人没有说什么，只是等着王卿宸继续说下去。
“你们都知道我之前推出了一套军衔，并且你们每个人都已经被我授予军衔了。有了军衔，你们便是将，不再是普通的士兵。然而将领注定比士兵少，哪怕是我已经留出了排将军连将军这种低级的军衔晋升空间也一样如此。”
“因此，为了鼓励士兵参军的积极性，同时也为了提高老兵的待遇，我决定再推出一套兵衔体制。”
“在这个体制下，虽然他们依然还是士兵，但是却能为长时间参军却因为条件不足无法升级为将军的士兵提供了一个更好的待遇。他们可以因为丰富的经验，足够的战功，而获得与将军们一样的待遇。”
“首先，我会进行兵役政策，每个到达十六岁的少年便可加入军中参军，两年后，他们可以选择继续参军，或者带着一笔钱回到家乡种田参加工作什么的。”
“这样的士兵，在第一年里每月可以拿到200文钱。一年后晋升为列兵，每月拿到五百文钱。再过一年，列兵便升为上等兵，每月可以拿到七百文钱。这一年结束后，士兵便可以考虑退伍，给他们一笔钱和部分土地，让他们回到家乡耕种或者给他们安排别的工作。”
王卿宸顿了顿，然后严肃地说道：“虽然退伍了，但是将来若有战事，必须召必回！”
王卿宸说到这里，众人便开始讨论了起来。
兵役政策倒是很不错，十六岁正是一个少年最强壮的时候。经过十六岁一年，十七岁一年，十八岁一年的三年服役后，他们的军事素质获得了极大地提高，并且获得了一笔钱。这些士兵就算是退伍了，以后有战事了也可以立刻召回，稍加训练，素质便会比临时征召的新兵高很多，而且他们不参军了还能剩下一笔养兵的钱。
这样的政策，似乎十分不错。在这种政策下，就不需要一直保持有太多的士兵了。
众人低声说道不错，不过王卿宸没有停顿，继续说了下去，
“三年后若是上等兵不退伍，那经过考核之后便可继续参军，成为下士，每月一两银子。此后每一年都有晋升的机会，但是都要通过测试才能晋升。下士之后是中士，每月1.5两白银。再经过一次难度较大的测试后便是上士，每月2两白银。然后是一级士兵长，每月3两白银。一年后的大测通过后，便是二级士兵长，依然是三两银子，但是其余的待遇和排将军看齐。三级士兵长的待遇便全和连将军一样，四级士兵长和营将军一样，五级士兵长和团将军一样，六级和旅将军一样，七级便和师将军一样。自四级士兵长之后，便不可退伍，需要将一辈子奉献在军中。”
众人终于惊讶了，要知道，七级士兵长虽然依然是兵，但是其待遇与完全和师将军一样的意思便是每月有24两白银的收入了。并且是需要将经过至少十三年的服役。事实上，不用等到七级士兵长他们的经验就足够丰富了，甚至不需要亲自上阵打仗，可以凭借丰富的经验在将军身边当一个参谋军事了。
王卿宸说完之后，让众人思考了片刻之后才问道：“你们觉得怎么样？”
刘备点了点头率先说道：“这个制度不错，恐怕七级士兵长数量比我们的将军还要少，虽然他们的待遇也很高，但是并不会所有士兵都到这个级别。当然，如果都能到这个级别我倒也很乐意，那就是真正的百战精兵了。”
“这样子我们可以减少新兵给我们带来的财务压力，想拿到更多的钱就必须服役足够长的时间，并且学习各种知识，让自己变得更优秀才能拿到更多的钱。”诸葛亮连连点头，羽扇摇动的速度微微加快，看起来挺兴奋。
“最主要的是，就算三年后他们退伍了，已积累了足够的战斗经验，召回之后稍加训练便有着不错的战斗素质。”关羽思考了片刻后说道。
“没错，这就是我想的减轻你们养兵负担的办法。”王卿宸说道，“你们觉得怎么样，要是没大问题的话，稍加整理修改便出台吧。”
众战灵点了点头，对这个新的军政没有任何异议。
其实，这个政策对他们统治阶级来说很划算。身处乱世，随时可能会用到他们打仗，就算是新兵，也一样免不了上战场。这时他们就会在战场上获得更多的经验。作战经验同样多的情况下，新政明显比老政策更省钱。
最终，众人整理了一下，又制定了几种可以跳级快速晋升的条件后，准备将这个新政出台，告知各城市人民。
当询问道这几个城市的老兵怎么办时，王卿宸给出的答复是直接全部按照下士待遇办。
下士每个月虽然只有一两银子，但是却少了一次成为下士的考核。而且，他们可以选择退伍，退伍给出的补贴也是按照下士的待遇，很划算。
制定完兵衔后，王卿宸准备听听自己国库当初到底是还剩多少钱，让诸葛亮这么在意。
