江城，位于江州大区南部，毗邻于清水江畔。这里曾是古国文明的发源地。帝国时期这里是九省通衢的交通要道，兵家必争之地。而现在，时过境迁。督政府废除帝制，由代表新派军人利益的蓝衫党和代表商人利益的新火党组建了“堂府制度”来实现他们对于“公正”的诉求。江城失去了原有的政治地位，像一位老人一样靠在江边，回忆着它往昔的光辉岁月。
“堂府制度”，在实行上划分为“内议堂”和“外议府”。
“内议堂”，由督政府执政官，七位执政部长及其副部长以及七部中推选的十名部委参与会议。主要负责草拟需要通过投票执行的议题，对于一些不需要递交外议府投票审核的工作，他们可以直接向下级下达命令执行。
“外议府”的组成成分则复杂的多，它的体量有五百多人，上至任职于内议堂之外的政府官员，下至各城区优秀民众代表。能够替社会各个阶层表达意见。其职能主要为审议内议堂提交的议题，议题需要获得全府三分之二票数之后才能交到各部执行。此外，外议府也可以自行提交议题。议题需要由至少四分之一的议事员共同提交，议案需要先提交内议堂审核，通过后再交回外议府投票。
负责执行的七部分别为：内政部、城安部、交宣部、财务部、法务部、礼化部、军役部。这七部的部长也是内议堂的成员。
内政部主要负责管理政府职员调动，和平时政府的一些其他工作。执政官一般由内政部部长兼任。
城安部主要负责江城治安以及城市建设，下辖缉查署和民役署。
交宣部主要负责新闻媒体的管理以及替政府发表一些言论。
财务部主要负责管理税收和建设花销。
法务部主要负责案件的审理，管理监狱以及协助城安部维护治安。
礼化部主要负责江城的教育系统，也协助交宣部进行宣传。
军役部负责管理城外驻扎的军队，名义上归附属城管理，但他们的职员由京城的总部任命，向他们直接负责。
江城的地势由南向北逐渐升高，它的北面是一片丘陵。自古以来，江城便由高到低以地势为界限划分出了上、中、下城区。
上城区位于丘陵之下，洼地之上的肥沃地区。曾经是贵族们居住的区域，而现在，这里住进了政府职员和一些大商人。虽然这里每夜的灯火依旧灿烂如昨，可每当人们谈到它时总是要把它和曾经糜烂的贵族生活区别开来，因为政权的更迭的确给江城的平民带来了一些利好。尽管如此，还是有一些无良小报在提到与它有关的桃色新闻时，仍要戏谑地将他们称为“新贵族”。
在上城区的外面，有三片城区成“品”字形拱卫着它。这便是中城区，它们分别被称之为：永安区、永福区、繁星区。
永安和永福区是江城的老区，这里曾是江州大区最大的商品集散地。然而由于连年的战争，这里早已不复往日的兴盛，但它仍然是江城商业最发达的地区。
繁星区是江城在战时建立的新区。它位于上城区的北面接近丘陵的地方。最初建立的目的是接收由其他城市逃难而来的政商人员及知识分子。它原本不叫繁星区，一年之前有军人在京城发动了暴乱。江州大区省城的军人也被煽动暴动，导致许多商人逃离到了江城的安置区，不知是为了获取归属感，还是为了展现财力震慑他人。他们买通官员，并在缴纳了大量的“献金”后，这里便被改名为“繁星区”。
在永安和永福区的南面是江城的下城区。它面积庞大，有着数不胜数的贫民窟。许多工厂为了招募廉价劳动力，便把工厂建在了这里。督政府也会为一些极贫困人口做登记，按时为其发放补贴。
可即便如此，下城区仍是全江城犯罪率最高的地区。这里大小帮派云集，曾经的灵族反抗军，如今的恐怖组织“山与火”也盘踞在这里。江城的缉查署甚至来不及处理全部的报案。
为了解决这一问题，城安部按意愿组建平民成立了民役署，协同缉查署管理下城区治安。然而这些平民却没有正式的编制，微薄的津贴也仅仅只能保证温饱，极其危险的工作环境与工资不成正比。
于是，督政府为了调动积极性便出台了《纠察使方案》。即对所有有意愿的缉查署和民役署职员进行考核，通过者即可获得政府颁发的“纠察使”证件。凭此证件即可在两署设立的悬赏通告中寻找适合于自己的任务并执行，以此来获取发布者许诺的奖励。
这一法案的实行使下城区工厂和商人的安全得以保障，可平民却依旧生活在白色恐怖之中。民众的诉求得不到合理的回应，于是人们便开始寻找新的出路。祈求神明成为了大多数人的选择，人们供奉神偶，加入教会，以寻求心理上的安慰。有的人则干脆自甘堕落，依附于黑帮，在地下进行着犯罪活动。
如果有外地人来到江城，他也许会被江城大公爵当年的豪华宫殿震撼到，尽管它现在已经成为了督政府的议事大楼。也许还会为下城区贫民窟的居民而由衷叹息，尽管督政府正在想办法逐渐改善他们的生活。疑惑之余，他们向周围的人问：
“什么才是真正的江城？”
这个问题一般人是回答不了的，必须是一个在底层摸爬滚打了多年的老江城人才能回答他。
“你在这里游览、寻访，你所看到的一切都是真实的江城。”
