“难以置信,真的难以置信,仅仅过去不足十年,联邦议会参议委员会就把整个南海特别行政督察区的财政金库挥霍一空了!”
秋岚拿着已经完成清点的税收与用度报告,正在不知向谁发怒。
过去秋氏家族在立法首都一家独大的时候,维持这一个小小的特别行政督察区之收支平衡,可是一门相当困难的技术活。因为过去南都用度的大头并不是在内部政治和海军军费,而是在于对内地影响范围及其二次辐射区的“政治投资”上。
往大方向说同为第一级别的特别行政督察区,北都和东都自然需要利用名义上违背联邦宪法的方式在内地划分自己的势力范围,而南都立法政府自然需要在那些相互重叠的二次辐射区“边境”上和同级别的影响力中心进行对抗——这并不是说地理意义上的边境,而是多方面利益驱动下完全动态的政治能量边界。
往小方向说,以次中心城市西都、中都为首的诸多联邦地区政治集团自然也不可能像集权政府那样,以下级对待上级的方式去认可三大首都的权力辐射;于是这一层面的对抗就必须用更多的财政支出来维持——并不是由上下级的特权关系来划分地方与中央,而是在联邦成员之间独立出拥有这一特权的特别行政督察区,然后再利用这个特别优势来争取联邦邦州间的特权。
而为了能够在与联邦诸多势力博弈的棋局中保持第一梯队的优势,尤其是在和东都的两个联邦最大经济体进行外资拉拢竞赛,南都最关键的几大税收包括大宗贸易关税、工业制成品关税、和为了进行低税收高效率式拉拢而不得不比东都压低一层的外资企业税都必须在这一竞赛中保持最佳的浮动位置。
说白了就是不论税收还是用度的政策,都不是仅仅是财政报告上的枯燥数字、不是单单一个经济对比或发展计划可以概括的,而是保证南都立法政府能够在整个联邦政治中维持优势的重要决策与路线。
结果在参议委员会篡权执政期间,他们不仅仅依靠个人利益乱定关税与经济政策、在立法程序上设下重重关卡弄得整个议会乌烟瘴气,将这一切腐败行为隐瞒在瘴气之下,竟然把维持立法政府优势用的救命钱给花光了。
不仅如此,南海特别行政督察区的行政公署,其公信力已经在这几年参议委员会的脑瘫操作下公信力尽失,还欠了一屁股联邦公债;军政府虽然继承了立法政府的职能,但却没有意向要承认过去行政公署的债券仍可对己生效,这带来的结果就是联邦内部投资者的反弹,军政府可能要在相当长的一段时间内都别指望来自国内资本集团的公债流入。
以至于地方行政公署的收支瘫痪危机都无法利用最后手段的财政金库来解决,而这本来是蕾琪雅在看到秋岚枪毙了那个囚人,在看似心情不错的情况下才汇报给她的。
当然这并不是所谓的伴君如伴虎,因为秋岚的权力完全要靠蕾琪雅来维持,而蕾琪雅仅仅是不想让自己亲爱的秋岚太过于生气而已。
“现在向联邦中产群体抛券引资也是不可行的,南都事变引发的失业潮和经济危机已经像一场风暴一样席卷了内地,现在谁的手上都没有盈余来支援我们这个新出头的军政府。”秋岚将手中的报告随手一甩,语气充满愤恨地说着。
“所以这个时候我们或许需要依靠外债来作为军政府执政的启动资金了。”蕾琪雅冷静地捡起散落一地的报告,然后走到会议桌前叠好。“比如维拉利亚。”
“可是外汇局是受行政政府控制的,如果我们以南都军政府的名义而不是联邦立法政府的名义去引进外债...”秋岚摇了摇头,又叹了口气。“蕾琪雅,现在并不是一个和北都谈判的好时机,据我所知新成立的联邦国防军是站在他们那一边的,而我们的军政府在法理上就完全站在联邦国防军的对立面,这等于是在给他们递出把柄;如果公布南都军政府在和境外势力合作,恐怕......”
“这我当然明白,秋岚。”蕾琪雅突然撇嘴一笑。“可是,现在军政府作为立法政府的职能继承者、国民议会作为联邦议会和参议委员会的替代机构,其立法职能已经正常过渡而得到了联邦各势力的默许,也就是说目前暂时还没有人敢站出来质疑这块不是什么势力都能吞下的蛋糕...也就是说,我们的权力其实非常大。”
“这、怎么说?”秋岚有些疑惑地看着自己的这位幕僚,她对蕾琪雅的信任是绝对的,但并不是总能跟上自己闺蜜的节奏。
不论是在思考上还是在感情上。
“南都军政府可以立法征收数字服务税,而维拉利亚将会让维拉瑞恩的代理商全部入驻南都,无论其他地方政府给出多好的待遇。”蕾琪雅用手指叩敲响了光滑的会议桌面。“然后,秋岚,你将会发现整个联邦过去从未有人敢站出来下手敲诈的数字经济领域,将会给你带来多么丰厚的新税种收入...当然,是由维拉利亚主动上缴这一税款。”
“蕾琪雅,这听起来并不像是外债,而是直接在绕圈子合法给我塞黑钱啊...?”秋岚抬手掩面,但依稀可以看到她的嘴角在微微上翘。现在南海行政公署是由名义上“退役转业”的侯叔去出任特别行署专员的,这一地方行政单位可完全不受联邦行政系统的控制,甚至相比全体邦州还用宪法特权堆高了一级,现在它完全在秋氏家族也就是自己的掌控之中。
“讨厌,怎么把我说得像反派或是黑暗的鼓动者一样。”蕾琪雅转过身来,朝着秋岚不怀好意地走去。“所以作为维拉利亚在华利益的代表以及秋氏家族领袖的幕僚,我建议,这个外债就由你本人的——来还,怎么样?”
穿着黑色风衣的金发少女突然朝那边怒意刚退的秋岚扑了过去,少女二人很不文雅地翻滚在地上。
“喂,蕾琪雅,这只是你的个人目的...吧,哼。”红发少女仰起头来,咬住了几丝金色的发梢。“继续这样保持神秘......是很消耗我们之间感情的行为,可不是吗?但是我不介意,既然你这么急着直球和我补充那些感情...”
会议厅的大门突然砰地一响被打开,奥莉丝突然走了进来,撞见这糟糕的一幕。
“天兔座大人,还有秋岚阁下,尸体已经处理好了。”穿着黑色皮衣的奥莉丝面无表情地棒读道。