神圣帝国是选帝侯制度的松散帝国。
帝国皇帝由3位教会选帝侯、5位世俗选帝侯通过简单多数、能者得之的方式自5位世俗选帝侯之中选拔而出，为了避免出现能力低下的选帝侯连任的状况，一但现任皇帝驾崩由8位选帝侯组成的尊贵选帝侯议会就必须立刻举行选举。
而作为人类诸侯向这选举出的皇帝宣誓臣服、并尊称其为“全人类的皇帝”的交换，帝国最高法和帝国政府承认各个帝国邦国高度自治，帝国政府仅在各邦国享有最高法的“执法权”以及“监督权”。
就譬如弗伦德兰特王国，作为合法领土横跨低地的大国，它拥有着超过3万人以上的常备军，并且拥有十数个与帝国政府在封建法理上没有任何关系的地方领主为其服务。
这样一来，每个帝国邦国都有着自己的军队、自己的政府、自己的宫廷、自己的封臣和自己的君主，除了称接受皇帝册封外几乎与帝国没有任何关系。
换言之，除了帝国最高法法院的宪兵以外，在法律上，帝国政府即使想要前往各邦国视察都需要提前经过邦国领主的同意。
从出了城堡既出了领地的小伯国到弗伦德兰特这样的大王国，足足3711个人类诸侯共同组成了这个“神圣的全人类的帝国”，帝国的行政效率之低可想而知，命令执行力度之弱令人绝望。
如果神圣帝国真的严格遵循这么一套分权方针来运转的话，早在500年前帝国成立之初人类就已经被混沌魔军毁灭了。
但人类存续至今，帝国也仍屹立不倒。
这当然是有原因的。
事实上，虽然选帝侯议会有着举行选举推选皇帝的指责，但议会在过去的400年间从未真正讨论过皇帝的人选。
因为所有选帝侯，甚至是所有人类诸侯都默认旧世界只有一位合适的皇帝。
人类的救星、秩序女神于地上的神长子；
阿尔登的大选帝侯、不死鸟的哈布斯堡。
那是神圣帝国开国皇帝，亲率第二次女神福音十字军越过叹息海峡对旧世界沦丧的土地展开“再征服”的地上圣人，圣奥托·冯·哈布斯堡的宗族。
在过去五百年间，以不死鸟纹章作为宗族象征的哈布斯堡家族一直君临着旧世界，以绝对的实力以及威望使得诸位选帝侯永远将哈布斯堡的君主推举上帝国皇帝的宝座。
双头，四爪，不死鸟因通体浑黑状若雄鹰而又被称为双头鹰。
左头咬利剑——攻击。
右头衔麦穗——繁荣。
左下爪擎圣阳与秩序之权杖——代表对全人类的合法统治。
右上爪持大地与亚人之冠冕——是为秩序亚人的合一共主。
右下爪捧神圣且沉重之十字——受女神祝福的地上神长子。
左上爪持北方霜龙后裔冰斧——极北诺斯人们的霜龙大君。
神圣帝国没有法定国旗，但所有人都默认哈布斯堡那毫不掩饰自己野心的双头鹰旗为帝国的象征。
因为正是这个家族运用自己的威信及铁腕于诸侯之间斡旋，在不彻底摧毁初代皇帝建立起的选帝侯制度的情况下整合了整个帝国，高效运转着整个帝国。
正是这个家族一马当先，建立起了帝国常备军、帝国魔法师战场团、帝国空军、帝国海军等一系列人类武装，率领旧世界抵御了混沌魔军的进攻。
也正是这个家族资助了帝国魔法工程部、帝国皇家地理俱乐部以及帝国帝立伟大魔法师及学士大学学院，为整个人类文明指明了未来的方向。
而能够在自己的宗族旗中配上这在旧世界象征着绝对威权的不死鸟的拉莱什家族，自然也是谱系强盛，且与皇帝家族关系不浅。
至于那个被这样强盛家族的近卫所护卫的男人——
“王国安全首席、间谍总管弗雷萨·雷尔特。”
低声的念出那个讨人厌的间谍头子的名字，莫德特不动声色的收回了目光。
他非常清楚那个看起来似乎并不出彩的男人的能力之强。
得益于魔法的加持以及积年累月的间谍工作，这只老狐狸能够捕捉到哪怕最细微的注意力，只要自己过分关注他哪怕一秒钟，自己的存在就会立刻被他察觉。
莫德特非常不愿意和他对上眼。
非常、非常不愿意。
“请您尽管放心，弗雷萨大人。坚定不移的完成陛下的意愿是我作为臣下的责任。诚如您之所见，我已经取消了未来两周内所有的非官方委托，即使是官方委托也几乎全数向后推迟了三周直至下个奇数月，第7步兵团以及持械工会都将为搜索多莉娅的行动腾出资源。”
萨里斯诚的市政官是个一眼就能看出没少大鱼大肉的矮胖男人。或许是为了接待弗雷萨这个来自宫廷的贵客，他此刻正穿着不合身的戎装，那满载油水的肚子被胸甲勒的向外凸出，活像个皮球。
他说话的声音很大，似乎并不怕广场上的佣兵听到自己与弗雷萨之间的对话。
不，他应该只是单纯的没有注意到自己的大嗓门吧。
萨里斯城的市政似乎全部交由原先驻守此地的第7步兵团负责，这个市政官可能在很久以前也是个士官也说不定。
“——”
弗雷萨的脸上露出了非常浅的微笑。随后，他就像是长辈一样拍了拍市政官的肩膀，说了些什么。
“请您放心，阁下！”
市政官的声音更加高亢了：“我非常清楚多莉娅是出身黑塔的帝国魔法师精英，但她毕竟只不过还是个未成年的小丫头而已。我们第7步兵团多次深入福斯坦斯山脉为帝国进行拓殖探索，即使是最凶猛的林地鬼也不是我们的对手！但如就如您所说的那样，即便如此我们也会万分小心谨慎的。”
虽然对二人之间的对话没有哪怕一丁点兴趣，但市政官的声音仍然不断的灌入莫德特的耳中。
而在那无头无尾的对话中，莫德特捕捉到了一个耳熟的名字。
多莉娅...指的是国王最小的孙女多莉娅·凡·拉莱什吗？
就莫德特所知，这位在王族中辈分最小的多莉娅殿下在半年前带着拉莱什家族的某件高级炼金武器逃离了本家，在低地地区消失匿迹了。阿斯顿三世国王耗费大量人力物力在国内搜索这位携带宝物的叛逃者，直到现在莫德特都还仍能偶尔看见印有多莉娅名字的悬赏令。
看来，弗雷萨这次突然出现在这种地方的原因，就是为了继续追捕这个王族的叛逃者。
是吗，原来是为那件事情啊。
即使原本就并不觉得这些来自王国的家伙是为了自己而来，可在得知了对方目的后，莫德特还是松了一口气。
弗伦德兰特的王国间谍非常难缠，曾经被他们“好好照顾”了一番的莫德特可不想再和这样的大麻烦扯上关系了。
“是的，是的...我明白，阁下...那是自然！...请您放一万个心吧，我们一定会完成国王陛下的任务的。”
左手握拳，市政官的铁手套敲在胸甲上，发出闷响。
“礼！”
在又一声整齐划一的怒喝后，十几名士兵一齐将短矛举至正脸前方，目视着面带微笑的弗雷萨与市政官一齐离开萨里斯垒大门。
终于要走了吗。
莫德特一边痛骂着那个在他心中与毒蛇无异的男人，一边找了个机会，无声无息的将自己隐藏在了一名佣兵壮汉的身后。
但他还是小看了这个半辈子都在负责管理王国秘密的男人。
