“莫里斯，这是我的想法，你觉得有没有什么问题？”
文明历7517年2月5日，莫里斯如约来到昨天召开行政会议的房间，看着安塞尔递给他的计划表：
“秋城公社未来十年房屋发展计划（7517-7527）……”
“这么长远的计划？估计也就是安塞尔随手写出来的东西而已吧……不过，还是要好好看看才行。”
可是莫里斯打开这份计划表一看，却是惊呆了。
“秋城公社将会在未来十年内，每年保证建设完成八万五千套房屋，供应居民居住。”
“所有房屋，一律均为秋城公社所有，禁止出售和转让，秋城公社将会予以赔偿。”
“持有秋城公社未来颁发之永久居民身份证的居民有房屋使用权，但需要交纳租金给秋城公社。非永久居民身份证者，可居住秋城公社建设之安置宿舍，免交一年租金。”
“秋城公社土地所有权归秋城公社政府所有，同时将会禁止出售土地使用权或转让土地使用权，并进行立法保障。”
“秋城公社将会新设房屋署和屋宇署，作为对于居住房屋的总体规划、租金定价、房屋建设与保养等相关事宜。”
“秋城公社将会新设地政总署及土地注册署，保障秋城公社土地测量和规划、秋城公社居民居住房屋之使用权及农民耕种土地使用权。”
莫里斯每翻过一页，眼睛瞪大的力度就多了一分。
他实在是没想到，安塞尔居然可以提出如此大胆，但同时还有可行性的计划。
“阁下……请问，这真的是您自己写出来的吗？”
“没错，不要小瞧我。这份计划，是我，以及东方人总结出来的智慧结晶。”
安塞尔说完之后，敲了一下放在自己手边的《东方哲学理论》。
但其实，安塞尔要真的是有这么厉害的话，那就不得了咯。
虽然说，他隐隐约约记得，自己以前是在不知道是在什么地方工作的，了解到这些东西。
不过可惜的是，其实安塞尔整份计划写出来的东西，都不是他自己的。
或者说，这份计划的灵魂不是他自己的，安塞尔只是进行了一定的改良。
“根据前世我在那个地方工作时了解到的房屋和土地经验合并出来的这份计划，应该在这个看上去就只有文艺复兴时期社会生产力的时代，没有什么问题……”
在安塞尔自己的这份计划之中，土地被分成了使用权和所有权。一般的土地开发都只涉及到土地的使用权，而土地所有权，都是在公家的手中。
从某种意义上来说，世界上所有的东西都可以具体分出使用权和所有权。
就拿纯爱战士们恨之入骨的牛头人本来举个栗子，黄毛只不过是有了使用权，而苦主虽然丢失了使用权，但还是有所有权的。
只是嘛，采用海洋法系的地方有所谓“逆权侵占”原则，也就是使用久了可以无任何代价抢夺所有权……咳咳，不说了不说了，再说下去肯定会吸引到不少拱坝老哥……
当然，安塞尔这样子的土地权限分割，第一个好处是政府征地可以快速执行，毕竟所有权是在政府手中。第二个好处是使用权是有期限的，满期限之后，一方面政府可以要求续租，另一方面政府可以合理收回。
正好的是，安塞尔身为奥洛莱帝国秋城公爵，根据“封臣拥有土地”原则，秋城岛2798平方公里土地的所有权本来就是在他的手上，根本就不需要进行什么复杂的流程来确立所有权锁定在秋城公社身上。
不过，再往下讲就很深奥了，安塞尔就不多说了。
至于后面的一些比如说是房屋建设，还有出租房屋什么的，基本上都是安塞尔以平抑房价，保证收入为出发点制定的。
因为，安塞尔已经规定了不卖土地使用权，那秋城公社就没有办法坐享土地价格上涨而获得的红利。同样的，土地使用权不卖出去，那就等同于完全不允许买卖房屋。在这个体制之下，缓解这个矛盾的做法，就是所有房子都是政府所有，居民交租金，政府作为最大房东。
这一经验，安塞尔也是从他了解到的一个地区每年都收到几百亿房屋租金作为收入之中，学回来的。
当然这么多事情要做，肯定需要新设立一些政府部门。所以，安塞尔也顺便把要成立的新部门给写进去了。
而且，还有一个问题，那就是要好好教育一下秋城岛的公民们，让他们了解一下使用权和所有权之间的区别，两者之间不可以混为一谈。
“这一份融合了这么多前人经验教训的方案，莫里斯你看到之后还不是吓到跪在地上？可惜啊，秋城公社经验只属于我安塞尔一家，天下各地无处复制，也就只有个羡慕嫉妒恨咯。”
一地有一地的特殊情况，这也注定了安塞尔的这份计划别人绝对没有办法复制。
果然，莫里斯看完了安塞尔的这份计划之后，整个人直接就跪在了地上，双眼流出来的泪水差点打湿了安塞尔的计划书。
“阁下，我莫里斯为秋城岛……秋城公社努力了三十多年，第一次见到这一份如此雄心壮志的计划。要是可以成功的话，秋城公社肯定会是奥洛莱帝国皇冠上最耀眼的珍珠！”
“莫里斯你知道就好，那事不宜迟，我们现在就立马开始……”
安塞尔话还没有说完呢，莫里斯却是突然抬起头来，打断了安塞尔的发言：
“但是，这份计划，注定是没有办法完成的了……”
“为什么？是什么地方出现了问题吗？”
“以目前秋城岛的财政状况，我们……没钱修建这么多的房屋，哪怕是一边修建，一边收租，边修边收租，也没有办法完成八万五千套这个目标。阁下，您的智慧是有的，但是所有计划的目标，都太大了……”
说完，莫里斯把安塞尔的计划放到桌面上，转身准备离开。
“大？我还嫌小了呢！”
“什么？”
听到安塞尔的话，莫里斯惊讶的转过头来，看着安塞尔那一脸自信的表情：
“阁下，您在说些什么话呢？”
“莫里斯，明天到秋城岛货运一号码头，你就知道我说的话了。”
（米娜桑！从这一章之中学到了些东西了吗？）
