致远花的政治体系

作者:mm0045 更新时间:2016/5/19 10:04:17 字数:3589

在致远花,领主与贵族并非同一类人,领主拥有自己的军队与土地,但没有任何在城内的头衔,有的仅仅是国家授予的公职权力,但很多领主逐渐自立,可又因无法脱离中央主城的河道优势,只好在军力与人力不足的前提下,接受国王的领导。

贵族们,则把控了致远花主城的商业命脉,每个领主的货物都要经过他们的手才得以销售出去,很多市民也受贵族雇佣,加上奴隶们带来的财富,平民很乐于贵族打理主城的一切,不少私人佣兵为富裕的贵族而战,领主跟贵族双方勉强维持着这种局面,国王的权威必须通过拉拢贵族才得以布施于各地,而联姻就是最好的方法,不牺牲大多数自由人利益而来的和平就此持续了足足有三百年。

当艾兰思家族的分支被驱逐到南方的荒蛮之地后,渴望获得荣誉攀上血统高贵的亲戚的王室,便主动扶植了艾兰思家族,进行了大量的联姻,而后旧王室毁灭于一次兵变中,新的王室维护了艾兰思家族的利益,试图收回分散在外的领土,

受封在外的领主们意识到了这一点,时常寻找借口拒绝缴纳税赋,试图联合城内的贵族发动政变,但大多数时候也仅限于囚禁王室或兵临城下,以此换取王室的态度软化,在艾兰思家族未够强大的时候,他们往往能够成功。

而后的年代里,王族明白到想与领主的势力做斗争,无法脱离城内贵族的支持,如果长期依赖城外领地的经济支援,便永远不可能发动新一轮的改革,王室进而开始拉拢城内的贵族们,重用贵族的亲人与子女,许多明明地位显赫却被长期遭到边缘化的家族借机上位,发动了各种针对封地领主的暗杀。

由于致远花巨城特有的地理条件与城外平原上的领主们所持有的财产不同,能够利用大量奴隶凝聚财富的城内贵族,短期内就达到了王室所预期的平衡,许许多多家族林立于城内各处,并且取代了城外不听话的领主们。

作为代价与回报,王室提供了更多的经济特权给贵族们,希望他们能沉心于奴隶交易与物欲中,专心将军权重新收拢到手中,利用边界与其他国家的军事摩擦,将压力释放给城中的贵族们,让他们无时无刻不依赖王国的军队,而又拒绝贵族对其染指。

长期放纵的结果,必然是走向毁灭的开始,贵族们逐渐不满于现状,开始策划政变,并且杀死了几乎所有王室。

而后,名为古加拉斯王的新国王反过来借助被打击的领主们,彻底灭绝了过去所有的贵族家族,并且凭借他个人的勇武与能力,在后续领主们的叛乱中也占据上风,最终形成了一个贵族与领主都消失殆尽,新贵族与领主都与王室紧密相连的新体系。

国王与摄政王与王储

身为国家的核心与绝对领导者,古代致远花国王需要受领主与贵族的监督施政,但在古加拉斯王平叛后,领主的话语权便永久性的失去了,贵族们的话语权则要等到近几十年才开始再次发展,而历代国王又支持艾兰思家族为首的贵族联盟对竞争者进行打击,因此王权得到了的巩固,现代的致远花国王也拥有远超大部分国家元首的权力。

摄政王拥有仅次于国王的施政权,多数情况下,这一职位由王储在接任国王位置的前十年开始担当,也有王储出生时便被授予这一职位,但通常都是成年的王室接班人为了历练自身而担任。

不同于国王的身份,摄政王并不拥有或需要贵族与官员的效忠,职位本身的权力由国王赋予,这么做是为了避免出现两个权力核心,倘若不曾对摄政王直接宣誓效忠,那么需要遵守的也仅仅是法理上的臣子义务与对王权法的遵守,一旦摄政王有谋反的迹象,也会由最忠诚的臣子负责推翻其统治,这一工作在古代经常由艾兰思家族来执行,可以说艾兰思家族担任了很多年的监视者角色。

另一方面,王储又不同于摄政王,虽然很多时候摄政王的确是由王储出任,但国王的喜好与政治需求也往往随着时间有所变化,历史上各个国家都发生过原来的接班人难堪重任,亦或者年老国王越来越不可理喻,提出更换王储的要求,引来了各方的不满,甚至爆发内战。

在致远花,王储的身份就是为了独立于摄政王,加强国王的个人权威,顺便容易控制法理继承权的一个头衔,也避免了外戚或有少许王室血统的强权者篡位。

因国王的继承权只归王储头衔的拥有者所有,一旦有人偏离了这条路线,便等同于违背了对国王的誓约,不但犯下了最大的罪,在法律上也难以有任何解释,等同于道德上的不忠。

故而任何人政变要么是获得了王储的控制权,要么杀光王室,就算是摄政王本身有可能推翻国王的统治,但只要被否定王储的身份,一切便是徒劳。

一首一司两部两署

致远花的政府部门结构相对简单,由两部两署组成,外加一位首相与司库长。

两部为内务部与司法部。

两署为财务署与军务署。

内务部负责政府内与各个组织内的人事调动,通常也会担当外交部门的角色。城内诸多有关奴隶的麻烦,便是由内务部负责,其下拥有专门处理奴隶买卖与奴隶劳力交易的团体,甚至还与城内黑帮进行交易,以换取多数无法管控地带的治安。可以说绝大部分闲杂事务如果追寻源头,都能找到内务部的影子。

司法部负责日常的法律纠纷,依照国家王权法为大事件进行定义,平日里则使用分支于国家王权法之下的商典法与刑典法,两项法典全部源于北方国家惯用的法律体系,只有涉及奴隶交易的部分被大幅度修改,法律并不承认奴隶的权力,也因此致远花的奴隶可以说是整个大陆最为凄惨的奴隶,至少其他拥有农奴与奴隶的地区和国家,相对还会承认奴隶的个人权利。

财务署的惯例方式更为松散,由多个相对独立的部门形成,负责对城内的税收进行计算,对各种各样支出的控制,偶尔会跟司法部合作进行纳税审查,对拥有大量奴隶的贵族家庭提供评估,避免有人偷税。

除此之外也有不少非官方的民间组织参与到财务署的工作中,例如商会、码头工会、会计公会,以此维护自己的私人利益,财务参政正是负责统合各个组织,相对财务署的署长,拥有一定程度的自行裁决权。

军务署的组织结构,可以说是最为特殊的存在,这归功于古加拉斯王对巡逻军的改革,原本巡逻军的领导者同时也负责军务署的署长工作,但自从古加拉斯王对巡逻军失去信任以来,军务署的领导者就直接由军队的副元帅担当。

旗下的组织各自为政,彼此很难统一到一起,本质上也并不负责出兵打仗的事务,只是许多征兵与补给的发送,都要由军务署的人来靠谱配额,时间长久后,不同组织的独立性越来越高,很少有人还记得军务署的存在,真正的军务署已经缩小为不到五十人的纯政务部门,署长也成了空头衔,真正管控军务署的是军务参政而非署长,由国王信任的人负责此职位,监控各个军队组织的活动迹象,保证军队的忠诚度与战斗力。

军务署旗下的组织有:黑甲军、巡逻军、常备军、城防军、王室亲卫、海军、领地役。

以上便是致远花国内的主要政府部门。

而管理他们的,正是致远花的首相。

很久以前,首相的职位还不叫做首相,而被称作宰相,由于曾经有一段历史中,王权的过度衰弱导致内阁的出现,带领内阁的人则被称呼为首相,而这一称呼最终也保留到传统中。

首相的日常工作主要负责通过两部两署执行国王的决定,并且定期或不定期的召集政府部门的官员进行闭门会议,召集人通常由首相担任,但也经常由艾兰思家族出任这一职务,或是两者兼有之。

由于首相本身的职能被国王严重削弱,历代首相都是个苦差事,两部两署的工作在古加拉斯王时代前,往往是贵族们的天下,不同贵族之间借机再次展开斗争,很多国王借机让一些小家族出身或毫无权势但能力相对出色的人选出任首相,平衡各个家族的矛盾,换句话说就是和稀泥的和事佬。

很多首相的工作做的还算可以,如果只是说国王希望他做的那份的话。倘若放大到首相的本职,那在历史上能称得上厉害的首相,便屈指可数。

古加拉斯王以后的时代里,大概也就最初的三四十年首相还算好做,而后又开始重复起贵族之间的斗争。

司库长的地位对比两部两署的人来说,远远谈不上高贵,权力也仅仅是限于国家仓库,但也正是这样一个职位,却掌控了全国所有物资与货币储存库,包括那些空着的。

古时致远花的铸币技术与生产力难以支撑所有税务全部以贵金属缴纳,很多人便用物资当做税钱抵账,由此出现了司库长的职位。

奴隶经济的庞大效益给库存带来了大量盈余,司库长则有权查看与调动其中的货物,这可以说是个非常有油水的职位,可却也极度危险,没人敢从国家的财物储备里抽一笔出来,尝试这样做并且被发现的人,全族将会被制作成一本特殊的书籍,留给后人参考。

这样的“书籍”总共有十多本,每一任司库长以及司库长吏下的库存管理者上任时都必须翻阅后才可就职,而书中的内容并非文字,而是一张张被剥下来的人面皮。

统治者们发现这样很难彻底杜绝各式各样对库存的蚕食,便将司库长的职位转手给极为富裕的大贵族们,由他们族中的人员选出一位担当,而担当者通常地位极高,甚至可能是接班人。

这样一来,库存里的东西便不会再是司库人们的目标,一整个以贵族为首的司库体系,所看到的利益肯定不只是库内存放的东西,而是整个库存本身。

一如之前所述,司库长有权力调动库存内的东西,也可使用空置库存,于是便开始了利用空库进行商业低廉的商业出租,或给自家商会使用,变相当做一种补贴,王室也就睁一只眼闭一只眼。

既满足了商人与贵族们的经济需要,也保证了王国内库存的稳定性。


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