花娴城，是萨瓦京都境内最南边的大城市，按等级来算，这里也是二级的高级城市了。
在萨瓦京都这片充满传说的地界上，从已知记录上可以看到，从京都历1637年6月23日起，这个世界上最大的一个国家消失在了这片土地，留下的是一个不知从何而来的规则。
“萨瓦京都内不允许战争”
这在当时的世人心中是一件多么震撼的事可想而知，有很多人猜测过，这可能是神明的旨意，也可能是恶魔的杰作，不过恶魔的说法是遭到大多数人抨击的，恶魔只会带给世间灾厄，会遏制战争的，只会是圣洁的神明、天使。
也不知道是有意还是无意，那是世人，猜对了，这就是神的旨意...
而除了不允许战争外，这片土地上还有另一个规则：
“这片土地不允许‘国家’的出现”
曾经也有不计其数的先驱者为我们证明过这条规则的不可逾越，所有国家势力建立的初期就因为不明原因而毁灭。
于是便诞生了一座座的城市，它们有着较为特殊的管理方式，没有真正的掌权者，只有一个规划者。
国家的定义就是需要一个王，所以他们只需要一个规划者和实施者。
