虽然过程有一些小波折，但澳宋总归是将兰芳的地盘和平接管了。
“鉴于兰芳的长老们在关键时刻深明大义，及时认知到追随腐朽落后的大清王朝终究是死路一条，并将兰芳汉、番丁口十余万，以及土地工坊等生产资料双手奉上，大明忠心耿耿的宋国公宁远不忍随意侵吞南洋父老的资产，再三推辞，然而众人见宁远不受地，竟然长跪不起。于是宋国公遂领婆罗，以婆罗洲之地为兰芳都司，令兰芳原大唐总长叶某为兰芳巡抚，沐氏族长沐某为兰芳总兵…”
宁远“啪”的一声合上了爱宕关于澳宋吞并兰芳一事的记录，实在是没法再读下去了。没办法，宁某船还是要脸的，虽然其他人关于兰芳一事只能从宁远的记录中进行了解，但宁远作为这件事亲历者，她是真的明白，实际上原兰芳势力屈服的主要原因是他们并不想和东煌系势力发生无意义的内耗，以及打不过。看在兰芳一直坚持抵抗尼德兰等势力的份上，宁远保留了“兰芳”这个名字。
在来到这个时空的日子里，宁远逐渐了解到，各地的野生舰船大多倾向于向有人烟的地方靠拢，因此，原本宁远是打算将沐家带来的人口迁徙到澳洲的。可惜沐家的大船被嘤军打坏了大半，剩下的船只顶多就能运两万多人了。
好在现在婆罗洲也成了宋军的地盘，宁远便将大半的人口安置在了这个物产丰富的南洋岛屿上，移民们也就准备在此安定下来，他们砍伐树木，开垦荒地，不知不觉中就侵入了土著们的领地。
婆罗洲里大多是未开化的生番，甚至还有喜欢猎杀移民的猎头族。前兰芳时期，大唐总长通过利益诱导等方式将一些土著吸收进了自己的势力，这些归化的土著也在抗击尼德兰军队的过程中贡献了不少的力量。不过大多数土著依旧是移民们的大麻烦，这些土著在攻击移民之后就往密林里一躲，结果舰船进不去，移民又损失不起，久而久之，兰芳势力实际控制的地方实际上就是沿海的那些地块。
而宁远也不例外，她在兰芳扎营的第一个晚上就收到了十几例关于土著与移民冲突的报告，等宁远的援兵赶到现场时，看到的只有被焚毁的村落和在废墟中呻吟的移民们，而肇事者早已逃之夭夭。
这能忍？
或许当初宁远在阅读西方殖民史时总觉得这帮西夷对待原住民的态度实在是不当人，大家和睦相处不好吗？结果轮到自己时却恨不得直接将土著们居住的密林一把火烧掉。只能说，人都是双标的，宁远这个有人类灵魂的舰船也不例外。
“召集内阁成员前来议事！”
澳宋的行政效率碾压周边的绝大多数势力，原因就是决策层的人(船)很少，大多数时候，一向决策的通过只需要宁远一个的同意就行。控制婆罗后，宁远也只是将新加入宋军的鞍山吸纳入了枢密院，至于内阁依旧是她自己的一言堂，虽然宁远因为政治水平问题而极少发言，但这改变不了这是个独裁机构的本质。
这次的内阁会议邀请了兰芳与沐家的长老，将他们作为所谓的“内阁僚属”，也并按照大清五品官员的标准拿俸禄，但这些人只是拥有建议权而已。不过，宁远自己都没有想到的是，在这些新加入澳宋的人看来这简直就是一步登天。
设想一个专制度爆炸(统治者是整支军队的“家主”)的古代朝廷，统治者亲自来内阁主持会议，而参与会议，而且还有发言权的都是所谓的五品小官，这可能吗？所以这些内阁僚属(或者说议员)一时间居然都产生了自己成为内阁大臣的错觉，那幅干劲十足的样子仿佛依旧就是宰相，弄得将他们当做提议工具人的宁远都怪不好意思的。
天地良心，宁远只是想仿照后世的代表大会来建设一个富有活力的议会，但由于没带着详细资料穿越而最终将议会建设成了一个四不像，仅此而已。
不过光就效率够高，不会扯皮这一点，这个内阁就已经完爆大多数只会推诿扯皮的议会或者准议会了。就目前来看，宁远的这个内阁的效率，要比明朝的朝堂的效率要高上十倍甚至九倍。
“咳咳！”
宁远看着自己身前坐着的一大桌子人，忍住说出那句“有事早奏，无事退朝”的冲动，但又不知朝会的开场如何进行，因此，她索性直接发问了。
“诸位，你们看。”
宁远拍了拍身边的显示器，调出了婆罗洲地区的地图。
“如今，这些土著屡屡侵犯我宋国疆土(土著：喵喵喵？)，而移民缺乏武备，又水土不服，损失巨大，我欲在三发，古泰，文莱三地设置三个卫所，由各地指挥官带领他们的舰船进驻，每个卫所兵额五百，设置三个千户，各自分配移民若干，这些卫所平日里负责开荒、保护下属移民以及对付土著，战时负责本地防务，由兰芳总兵总领他们，不知各位意下如何？”
宁远本来打算照搬后世的建设兵团，但很遗憾，对于建设兵团的细节她也没有记清楚。因此，宁远搬出了“威”名远扬的卫所制，打算从增强地方反应能力的角度对付土著。
卫所制让在场的议员们全都变了脸色。虽然宁远没有延续明朝那套落后的户籍制度，但这个卫所搬出来总会让这些议员们回忆起一些痛苦的记忆。
“不可啊！”一名老者立刻劝阻道，“卫所制是腐败的温床，主公你看前明，后期的卫所兵都像农奴一样，毫无士气，一碰就碎。”
“那怎么办？如果事事都要经过中枢才能决策，那么等我们下令发兵时，估计土著早就逃走了。”
宁远不怕别人质疑自己，只要对方能说出更好的方案。
老者沉吟半晌，试探道。
“依老夫愚见，不如，这三名千户每一年都要重新由中枢重新指派，以防他们将麾下兵众化作私产。”
“另外，还要在三发部署重兵以应对突**况，毕竟我等的敌人可不止是那些不听话的土著啊。”
…
沐氏、兰芳的长老们久居南洋，他们你一言我一语，便将宁远那漏洞百出的提案修改成了更适合南洋地区拓荒的新式卫所制。
当然，这些卫所兵在性质上更接近于民兵。
就在宁远和自己的小弟们商量着卫所的人事任免时，先前那名刺客的身份也水落石出。
死者是一名重樱人，是岛津藩主培养的死士。
负责审查此案的沐氏家丁切开了死士的胃，取出了一份还没有完全消化的文书。
