到目前为止，宁远都没有想过在北美(极东洲)建立一个类似于早期U.S.A的邦联体国家，她认为这种体制会导致地方权力过大，中央政府权威不足，很难推行大规模的社会改革，因此东洲政府不能和克里克联邦政府、苏族政府处于同一政治地位，必须确立真正的从属关系。
原本宁远还担心这么做会导致各地酋长的不满，以至于遭到土著联军的背刺，要知道现在十三殖民地主力还在一边虎视眈眈呢，这时候己方内斗起来实在不是明智之举，因此宁远也做出了一定的让步，那就是允许各部落保留军队，且东约中央政府需要尽可能地保证酋长们的权力。
至少在击败十三殖民地之前，极东洲公约组织内部成员都需要维持表面上的和谐，团结一心，携手克敌。
“呵，我就知道…”
在临时成立的东约联军指挥部里，宁远随手抓起一份来源于大平原土著的信件，粗略地看过一眼，又将它扔进了垃圾桶。
当初土著们找她结盟，本身就是存着白嫖东洲军力的心思。
十三殖民地和东洲接壤的地区极少，只有冰原区的那一小片土地，而和克里克联邦、苏族接壤的地区面积很大，而且全都是东部沿海发达的工业区。
也就是说，要是东约击溃了十三殖民地，划分领土时，这些土著更容易获得那些高质量且面积大的地块，而东洲很可能只能获得冰原区的那些烂地！
现在要继续东进，宁远手头兵力算上降兵也就六万多，而对面的十三殖民地军队足足有十三万，这一看就是逆风局。为了缓解兵力的的劣势，宁远以盟主的名义向各土著征兵，不料土著酋长们个个都推三阻四，不是哭穷就是哭兵力短缺，甚至还有土著异想天开，向宁远索要十三殖民地的降兵，一句话，酋长们愿意向宁远提供除了帮助以外的全部帮助。
“在这里开会时，一个个老实地跟鹌鹑一样，我说什么就应什么，结果等他们回去了，一个个都跟老油条似的，一点力也不出就等着到时候领赏呢…想白嫖我，把我当冤大头？没门！等到时候和那边的同伴联系上，就让这帮想要不劳而获的家伙一个个的看打！”
一把将全部的信件扔到火堆里，宁远看向了一边的天城，面露询问之色。
“天城，你怎么看？”
“主上，那些酋长固然可恶，但现在我们并不能和他们发生直接的冲突，如今，敌军和我军隔着密西西比河对峙却不出战。坐拥如此之大的兵力优势却不主动进攻，这不符合洗头佬的性格啊，没准儿他是有着什么阴谋，主上，这段时间我们还是专心防守为妙，莫要让他趁虚而入。”
天城分析道。
宁远点了点头，看向天城肩膀上的一头白头海雕，脸上不由得露出一丝轻松的笑容。
“也对，后天早上约克城她们应该就到了吧，到时候我们里应外合，这洗头佬就是有阴谋也用不出去。”
天城微笑着点了点头，抚摸着自己肩上的白头鹰。
“吱…”
不久后，刚刚整编完降军的z23推门而入，脸色难看。
“尼米，你辛苦了，过来坐坐吧！”
看到z23的模样，宁远还以为这是她在整编军队时遇到了什么麻烦，正待发问，但紧接着，她就看到了z23扔下帽子，一脸紧张，眼中闪烁着泪花。
宁远心中一紧，接着，她的拳头硬了。
自家的尼米这是被欺负了？
宁远一把抓住z23的肩膀，严肃道：
“尼米，是不是有刺头找你麻烦？说出来，让我去看看，是哪个家伙胆敢如此冲撞上司！”
御四家的性格都很温和，能够把尼米弄哭，那么这家伙估计非常难管，还是先将她退出现役，弄到心地善良、乐于助人的罗恩和赤城手下接受训练吧。
“不，不是…”
尼米无力地垂下头，声音也低了下来。
“是尼米违反了军纪，打了人。”
“打了谁？”
宁远疑惑道，在她印象里，尼米一向遵纪守法，不越雷池一步，能让她动手…
那么被她打的人究竟是做了什么天怒人怨的事情啊？
刚刚加入东洲的z23还没有意识到，这个政权的环境虽然大多数时候都是依靠法治，但它本质上还是一个不靠谱的人治社会，只是由于宁远不怎么插手司法而显得像法治社会。
必要的时候，宁远会毫不犹豫地拉偏架，例如现在，无论如何，惹哭尼米的家伙都得倒霉，就算尼米认为是她自己的错也一样。
不过，这次尼米一开口就让宁远愣住了。
“我打了…苏族联盟的首领…指挥官，我真没下重手，只是推了他一下，结果他的腿就骨折了…”
“你…为什么推他？”
宁远问道，同时思索着怎么把错全推到苏族联盟的首领头上。
你身份高有什么用？在我的地盘，我的军队里，怎么炮制还不是我说了算？
“指挥官，我正在训练新加入的士兵呢，这个人就过来了，张口就要提走一半的兵力，还说这些降兵属于组织的‘共同财产’，理应归公，优先供给兵力不足的成员。”
“那你拒绝了他？”
“是啊，指挥官，这些士兵都是我们的，怎么可能让他随便提走？接着他就说，当初他们苏族损失最大，战争贡献最高，要不是他的牺牲我们根本打不赢…”
“这很显然就是歪理嘛！”
“嗯，接着我让他离开，但他居然还生气了，说什么要是没有他的支持，指挥官根本坐不稳这个位置，还骂我们全都是坐享其成的蛀虫。”
宁远挠了挠头，一时想不明白对方的行事逻辑。
“这家伙大概是脑子出了问题，这不赶快把他叉出去？”
尼米摇了摇头，“我也是这么想的，可是他居然对我动手动脚，无理取闹，我就推了他一把，接着他就躺在那里，说我违背了公约‘不得擅自攻击盟友’的规定，要各成员一起来处罚我，现在那些酋长都派人来了。”
“你说什么？！！”
宁远的声音提高了八度。
毫无疑问，这是一场有预谋的集体行动。
一定是土著们不太老实，想要借这个机会逼迫宁远妥协，以获取更多的权力！
看到宁远面色难看，z23还以为宁远要责怪她，低着头准备听候发落，但宁远却揉了揉她的头，脸上露出一抹微笑。
“尼米，那些降兵…你都收拾得怎么样了？”
“指挥官，现在她们已经初步融入了我们的军队，指挥官说哪儿她们打哪儿。”
“现在谁知道这个进度？”
“指挥官，算上天城肩膀上的鹰，一共四个。”
宁远摇了摇头，按住了z23的嘴唇，眯起眼睛，轻声说道：“你还没有收服她们，现在她们正策划着一场暴乱，想要制造混乱并逃离营地，而那些酋长到来后吸引了大部分守军的注意力，正是她们发动的机会。”
此言一出，天城和z23全都一愣，舰娘这个物种哪来那么多阴谋？指挥官这不正常啊？
等等，宁远本来就是个人类？
那没事了。
她们只得在心中为酋长们默哀三秒，这波不仅仅没能要挟到宁远，还给了宁远一个动刀子的机会。
“那，那些参与行动的舰娘怎么办？按法律，她们都得被重罚的！”
z23忍不住问道。
宁远点了点头，“这个我知道，到时候就要委屈‘奉旨作乱’的小可爱们了，我得把她们发配到兰芳都司去…”
天城和z23不由得绝倒，得了，谁不知道现在的兰芳是远南最富的省，这分明就是奖励嘛。
只不过这已经足以忽悠那些不清楚南洋地理位置的土著们了。
当天晚上，降兵“作乱”，东洲营地一片混乱，守在降兵营外等着宁远回应的酋长们无一幸免，事后，宁远追究责任，将数百名叛军发配数万里，卸下z23的全部军职，又将那些失去酋长的部落交给其他酋长。
打一个大棒再给了甜枣，压一压酋长们的不满。宁远当了五年的领导人，这点手段还是会的。
“他们都服气了吧？”
看着眼前一片狼藉的营地，宁远拍了拍手，z23小鸡啄米似的点了点头。
“指挥官，我问过他们，他们都说自己心服口服。”
“那就好，看来还是识时务者多啊…”
“咳咳，指挥官，但还有件事情。”
“这么，有谁不服？”
“克里克联邦的两万多兵力正在向我们移动，看样子来者不善…”
宁远跳了起来，急忙问道：“真的？他们在哪儿？”
“距离我军大约十公里！”
“整兵！带我去看看！”
十公里的距离并不太远，宁远前脚部署完防守部队，克里克联邦军队后脚就到了营前，就在宁远一脸紧张地准备接敌时，对方军中突然走出一个有些熟悉的身影。
佐治亚站在营前，大声喊道：
“极东洲公约组织，佐治亚，特来盟主麾下听令！”
