虽然尤菲米亚提出的行政特区霓虹的构想是布里塔尼亚帝国的首次尝试，不过在其他国家也不是找不到先例。
比方说华国联邦的自治州。华国联邦除了一名作为主君的天子外，其他的人民表面上是全部平等的。虽然它和布里塔尼亚不同，是没有贵族阶级存在的国家，不过却有民族构成的问题。
其国内的少数民族聚居区内设有自治政府，采取由最高地位的天子委任行政的形式统治人民。州域内的人可以使用自己的民族名，自治政府也能在一定程度上排除来自中央的干扰。再说得极端点，虽然成立过程完全不同，不过在和华国联邦匹敌的大国EU里，也能够找到与之共通的部分。EU原本就是一些国家的联合体（欧洲联盟）,即使在各个国家都统称为EU的一员后，他们也并未完全放弃自己的国名与国境线。
但是如果将特区霓虹与那些行政系统相比较的话，就会发现特区霓虹的构想在民主主义、民族自决方面显得十分脆弱。
就拿EU来说，虽然EU内各国实际上的经济力、军事力方面存在差距，但各个国家的权限在形式上是对等的。而特区霓虹与布里塔尼亚帝国的关系显然不是那样。无论是形式还是实际上，特区霓虹终究只是在行政上实行特殊政策的一个地区，其定位始终是布里塔尼亚帝国领土。
在华国联邦的自治州，存在着由自治州内投票选举产生的代表组成的自治州政府。可是特区霓虹尽管有行政府，却不存在资质政府。行政府的首席官员从最初就被决定是特区的提案者尤菲米亚.L.布里塔尼亚。
就算从这点来看，特区霓虹也应该不能算是自治。也就是说，哪里并不是霓虹人统治的霓虹，而是布里塔尼亚统治的霓虹。在形式上，也存在其和目前的区域制度完全相同的看法，同样有许多霓虹人对这一点表示怀疑。
不过考虑到布里塔尼亚至今为止的强硬殖民地政策，这对执着于霓虹之名的人可以说是个进步，毫无疑问是从布里塔尼亚一方赢得的让步，正如尤菲米亚自己所说，可以吧这特区提案看作最初的契机。
而且既然处于行政府中心的尤菲米亚本人宣布全部废除针对霓虹人的压迫和歧视，那么痛苦忍受着布里塔尼亚殖民者的人们自然会拥护这构想。造成那种状况的理由之一，当然也应该包括尤菲米亚至今建立的不歧视霓虹人的布里塔尼亚皇女形象。
此外，尤菲米亚的专任骑士枢木朱雀的存在也很重要。选择霓虹人作为骑士、对霓虹人不抱恶意的皇女。如果是尤菲米亚提出的话，就可以信赖这政策有许多人是这样考虑的。
距离突然的特区设立宣言已经过了大约一个月。
希望移居特区的霓虹人数量达到了三十万人。十一区内，不只是之前的布里塔尼亚顺从派，在反布里塔尼亚派中也出现了打算加入特区的人。另一方面，计划发起者的尤菲米亚在与负责辅佐的达尔顿、朱雀一起准备特区纪念仪式的同时，也开始和本国派遣的文官协商具体的特区设立计划。实际上，单纯聚集人数是无法建立特区的，首先就是日本人的生活保障问题。建立城镇、雇佣问题、司法制度、警备体制，必须完成的课题像小山一样多。幸运的是，京都、NAC都答应协助特区，提供资金与吸引针对霓虹人企业的计划都得以顺利进行。
在事态朝着加速特区建设发展的情况中，尤菲米亚关于行政特区霓虹计划所谈到的另一个异想天开的构想，也引起了人们的注意。
尤菲米亚的确曾说过，只要协助特区，就免除ZERO的所有罪状。尤菲米亚随后再次宣布，在五日后的纪念仪式上也将准备ZERO的席位，再次震惊世界。
这样一来，人们的注意便转移到被尤菲米亚递出橄榄枝的ZERO的去向上。ZERO究竟会不会回应尤菲米亚呢？如果相信尤菲米亚的话，加特区的情况下，ZERO与黑色骑士团的人身安全将得到保护。但另一方面，他们应该会完全丧失拥有的武力。如果服从特区，ZERO就将成为布里塔尼亚政策的赞同者，这样也是理所当然的。布里塔尼亚不会允许他们保留威胁自己的武力。
那么，ZERO会拒绝尤菲米亚的提案吗？不过也有不少人认为那样也很困难。如果采取明显反对特区的行动，甚至会威胁到ZERO和黑色骑士团的存在意义。
不要忘记，原本ZERO和黑色骑士团提出的主张就是保护弱者，并不是打倒布里塔尼亚。
而本质上，尤菲米亚的特区构想也有着浓厚的保护弱者意味。如果对其采取攻击性的态度，ZERO就将亲手否定自己提出的主张。另外在实际上，现在的日本人比起ZERO，更倾向与支持尤菲米亚和行政特区霓虹。
一旦与其敌对的话，ZERO甚至会有被当成霓虹之敌的危险。
总之静观其变大部分人都预想那会是最有可能的对应。尤菲米亚的特区构想限定与目前的富士行政区，11区的其他地域依旧继续着布里塔尼亚的高压殖民地政策。
也就是说，ZERO可能不会专门对特区指手画脚，而在别的地域继续反布里塔尼亚的活动。讽刺的是，与ZERO处于敌对位置的11区总督柯内莉亚，对特区霓虹的态度和立场也是一样。在很多人看来，现在的ZERO实际上可能根本没有除此之外的选项。
“无论如何，遇到五日后举行的行政特区霓虹开设纪念仪式将会受到世界瞩目。ZERO对此会如何应对呢？即使是不断进行剧场型犯罪的ZERO，这次也会对作为主角登上舞台感到犹豫吧唔，虽然表情一本正经，不过从写法看已经认定你会输了呢。也罢，如果是倾向布里塔尼亚的新闻网站，大概就是这样吧。”
身穿束身衣的少女C.C.一边说着，一边浏览电脑网页。
同处一室的摩根对C.C.的话毫无反应，正往沙发上的包里装着什么。那是四方形的箱子，好像是便携型通讯终端。
“话说回来，布里塔尼亚方面的反应也是多种多样呢。因为提案者的身份，所以没有人当面进行非难。有人委婉地搬出国策来反对、也有人认为有作为殖民地政策一环的价值，在11区以外的区域也有不少议论。”
“喂。”
这时，C.C.有些意外地提高了声音。
“华国联邦的自治州爆发了示威游行。是这次的事情触发的吧。”
“那边虽然表面上说着自治和平等，实际却差得远呢。C.C.如此说道。中央政府被天子身边的大官宦们把持着权限。不过，还真是无妄之灾呢。”
与难得饶舌的C.C.相反，摩根却罕见地毫无反应。他吧C.C.的话当耳边风，拉好包的拉链。摩根拿起沙发上的黑色披风，一脸平静地将其披上。
“我出门了。”
“去哪里？”
“我有说明的义务吗？”
“没有呢。不过，我也预定了你那份宵夜哟。”
“你瞧。”，C.C.用下巴指指前方。桌子上摆着两个披萨盒。如果是平时的摩根，大概会生气地说不要擅自决定。不过少女这次只是无所谓地瞥了一眼而已。
“是你的话，应该能一个人解决的吧。”
“这个时间段吃两个实在有些勉强。”
“不行的话就放到冰箱里。”
“因为味道会变差，所以不要。”
“那就只能勉强自己吃光了呢。”
摩根这么说完，就拿起包离开房间。黑色的背影消失在房门的另一侧。C.C耸耸肩目送摩根的背影离开，然后离开了书桌。
安静的夜晚。
C.C拿起披萨盒，回到可以说是她固定位置的床上。她从盒子里拿出一块披萨，放进了嘴里。C.C.一个人一边大口嚼着披萨，一般淡淡地低声说道。
“演技依然很差劲呢，鲁路修。”
最近的摩根一直是那种态度。不，正确地说，应该是自从那个尤菲米亚宣布设立行政特区霓虹以来吧。无论C.C.如何谈论那个话题，她都完全不理不睬，装出一副漠不关心的样子。
不过，她似乎在与黑色骑士团的迪特哈尔特和藤堂进行着什么周密的商谈，还召集了白色骑士团的人。也经常像这样晚上独自出门。
虽然她明显是在考虑对霓虹特区宣言的对策，但却从未在C.C.面前提起此事。她大概是觉得没有说的必要吧。C.C.自己对此也没什么意见。她原本就没指望彼此间有亲密的关系。既然没有必要说，那就随便她好了。仅此而已。
C.C.觉得要是那样的话，真希望她隐藏自己感情的演技能再高明一点。那不是讽刺。如果她一边装得漠不关心，一边又不断释放出火花四溅的紧张气氛，就连自己也快要觉得烦透了。
关于特区，摩根只在最初对C.C.说过那一句话。唔。C.C.一边吃着第二块披萨一边思考着。
不可能实现吗？
是她希望事情会这样吧。
