好多事情都是看起来简单，实际操作起来却能分分钟崩盘。粮食增产和减产不是点两下加减号，到了实际操作层面不光有税赋的压力，还有跳出舒适区的试错成本和贪腐造成的额外行政成本。两淮的盐商和粮商只是稍稍动了一下关节，这棵早已被蛀空的大树便折去了一枝。
遇到这样的局面，神仙来了都要摇头！
简单的来说，干脆物理毁灭，全部重开！重新打一次开国之战，将整个围绕着盐这个字的权力体系全部推倒，不服从安排的全部干死，谁敢阻拦直接九族俱灭，从一块砖头开始重新垒砌万里长城。
复杂的来说，你需要商、农、官僚这三个阶层通力合作，上下一心的同时官僚队伍清正廉洁，且具有敏锐的洞察力和前瞻性。盐商和粮商要实时根据政策变动调控市场，不能立山头、不能搞垄断，最大程度的激发市场活性。农民相对简单，他们是发展的基石，需要源源不断的提供消费力和劳动力。
所以何驰在经过深思熟虑后，他的选择是管能管的，其他的一概不管！
逃役的三县就是何驰能管的地方，至于说这之外的州州郡郡、乡乡县县那就只有“听天由命”了。
毕竟这些地方，一不在何驰的职责之内，二不在何驰的能力之中。不过不必灰心，有位伟人曾经说：我们走后，他们会给你们修学校和医院，会提高你们的工资，这不是因为他们良心发现，也不是因为他们变成了好人，而是因为我们来过。
“老大，那狗官又来了！”
林印深一脚浅一脚的来到山寨门前，山寨上十几个脑袋盯着他的一举一动，三天来了三回，这一次也惯例是在门口“劝课农桑”。
“乡亲们啊！眼看着雪就要化了、河就要开了，我们要预备春耕了，可不能再闹了！”
林印喘了一口大气，仰头看着寨墙上的一张张枯瘦的脸庞说。
“扬州来的耕牛已经到了，现在县里正在分配农具和耕牛呢！东山头的人已经下山了，他们领到了农具和牛，都在家吃包子呢！”
“吹什么牛，还在家吃包子，吃你爷爷的雪包子！”
寨墙上一个雪团不偏不倚的砸在林印脑门上，林印往后一个踉跄一屁股坐倒在了雪地上。
“我犯得着骗你们吗？”
林印还没起身，又是三四个雪团砸下，他灰溜溜的往后躲了十几步，这才奔出了雪球的射程。
“我没必要骗你们啊！你们下山看看就明白了，何驸马让我带来了一沓包子票，一张票子就可以换一个包子。”
“那你为什么不带包子上来！”
“兄弟，你们这里带的上来吗？走个路都打滑，包子送上来早成冰坨坨了。”
林印左顾右盼，终于找到一块被风吹白的大石头，于是他就把包子票放在大石头上，再捡了两块小石头压实。
“我把包子票放在这里了，下山看看你们就什么都明白了！”
“滚！！！”
林印见劝不动，只能摇头下山去了，山寨里的人等了足足一个时辰才出来，一伙人看着那一沓二十张包子票心中满是疑惑。山是迟早要下的，听说事情闹大了，但没见有人掉脑袋，这些落草的农民有些吃不准，不见血对于他们来说不是一个好消息。
全寨子里五十号人，加起来只认得四十几个字，山下的榜文他们都看不懂，要往县城里去那就是陈家的地盘了。陈家有私兵有马队，更是盐道衙门的座上宾，之前“剿匪”的大旗都竖起来了，怎么现在又变了风向。
“山里已经没吃的了，无论如何都要去赚些吃的回来。”
寨子里的五十六人合计了一下，最后决定下山一趟。如果林印说的是真的，那赶紧丢了山寨回家去。如果林印说的是假的，趁着剿匪之前多抢点东西，万一扛不住要散伙了，也有充足的路费！
第二天，山寨里六个人起了个大早，趁着天蒙蒙亮的时候一路下山去了。
盐道驻所是准军事设施，毕竟走私盐的人可都是玩命的主顾，连陈家这样的正牌盐商还要搞几支马队护航，可见其路上的风险有多大！这样的准军事设施一般都在四通八达的地方，且兼顾着管理通商和航运，冬天这里守着一片白茫茫的冰湖，等到了春天雪一开化，这里就是最热闹的船运码头。
不过几天不见，盐道驻所明显胖了一大圈，驻所依旧是驻所，但在沿水的地方多了两层集市！下山来的六人踏冰过河，还没到市集入口就见一块硕大的牌子立在路上。
“前方……官营……自由市场。”
“什么是自由市场？”
“下面还有一行小字，我看不明白了。”
下面一行小字是，官收官卖，一律免税。
六个人还在愣神的时候，有一辆驴车已经赶到他们前面去了，前方一个大摊子扬起阵阵白雾，从车上下来的孩子们争先恐后的钻到了白雾之中。
“包子！”
六个人眼睛一亮，他们加快脚步不再停留，眼看到就要到市场入口的时候，一个五大三粗的家伙被人从木屋里推了出来。这六人瞬间就慌了神，因为那名壮汉他们认识，这不是就东山当家的嘛，半月前还在山上见过！只见他身后两个壮汉提来了枷板，六个人浑身一抖，六双脚再次停了下来。
“问你，服不服！”
“不服！”
“不服上枷！”
“上就上，弯一下脖子我是你儿！”
东山大当家好一副视死如归的架势，两名壮汉将大枷提起，他配合的昂头挺胸，一边上枷还一边问道。
“何驰什么时候来见我？”
“何大人忙着呢。”
“一天天正经事不干，瞎忙什么！你们告诉他，我就是不服！”
大枷一锁，两名壮汉就走了，完全不担心这个匪首会趁机开溜。六人看着门口没人，立刻上去打了照面，那戴枷的大当家见遇到了同行，呵呵一笑道。
“你们也下山了？”
“赵四哥，你这是。”
“这是吓唬人的玩意儿，一拨就开了。”
东山大当家的赵四哥豪迈的笑着，手轻轻一拨枷子的锁头，套在脖上的枷瞬间就开了。六人齐齐一惊，但是守集的人明明看到了开枷，也不过来阻拦，全当没事人一样各忙各的。正当六人疑惑丛生时，赵四哥带着他们去到了排成长龙的包子摊前面。
下山是真的，分牛分农具是真的，包子票换包子也是真的，甚至何驰还在重新划分田地。
“可是那何驰只管三个县。”
“三个县？”
“我老家下邳那儿，他个孬儿甩手不管了，你说我能放过他吗？！哪有这样的！”
“朝廷怎么能这样！”
赵四哥一拍大腿，气愤的说。
“是啊，三个县的人逃到荆州去了，他就管三个县的。怎么，合着会哭就有奶吃呀，其他人还活不活了！”
赵四哥的声音向四周扩散，他明着心思要把这事搞大，但市集上负责营业的都是何驰派来的人，赵四哥这嗓门掀不起一丁点浪花。六个下山的探马见这样都没事，胆子也就随之放开了。
二十张包子票换了二十个包子，赵四哥毫不见外，一嘴塞了两个，手中又拿了三个。六个人都舍不得吃，三层布裹着一袋子咸菜包子，跟着赵四哥来到市场深处。
“你们不要怕，这些人都是何驰的人，他们就是来站岗的！你们要有钱，可以来买东西。”
“可是我们没钱啊。”
赵四哥往深处一指，说道。
“你们往那里看，那里有个大大的收字，他们那里收很多东西，还收私盐呢！”
“什么？！”
六人之中一个人大喊出声来，在盐道驻所门口收私盐，这种操作就不怕掉脑袋吗？！赵四哥呵呵笑着只说他们没见识！
“这何驰他不归两淮管，荆州有自己的盐属。你们只要有车、有人、有船，能把粗盐拉到他这里卖，就可以找他去开单子，运到之后按照重量结单。他还收大豆、芝麻、山珍、鱼虾，只要是足够新鲜的就能去换钱。”
听起来是很好的地方，但是这六个人却总觉得不靠谱，被官吏坑过的他们很是防备。
“要是我们运了，他们反悔了怎么办？”
“人家毕竟是官啊，他说私盐就是私盐，他说官盐就是官盐，我们万一因为这事坐了牢可不值。”
“我看也就是个花架子。”
“八成就是摆摆样子，专门做给上面的人看的，还说什么山珍和鱼虾。那山那河那树，都是陈家的！”
赵四哥听得耳根发颤，脸上更是一片涨红，他找不到反驳点，毕竟何驰不是徐州本地的官，他一走这里十有八九全部回到原来的样子。可是就这么短暂的、一丁点的好处，也不是整个徐州全有的，何驰说了他只供这三县地方。
“你们真是不知好歹，管他是不是应付上面的人，我老家想要还没有呢！这咸菜包子总是真的，你们不要全给我，我家里还有八十的老娘呢！”
赵四哥上手抢包子，六个人连忙护着一包袱的包子躲着他的两条胳臂。太阳渐渐升高，市集上的人越来越多了，有一溜砍了柴来卖柴的人进入卖所之中，还有人挑着一串鱼小步快跑的赶来卖鱼。不管是暂时的还是永久的，钱到手了才是真的，好多人都抱着落袋为安的想法，所以他们会以最大的主观能动性投入进来。
不到半个时辰，自由市场之外就出现了许多小市场，有人经过讨价还价之后就不往卖所里走了，直接卖成钱或者换成自己想要的东西，这个小市场沿着街道一直排到“官办自由市场”的大牌子下面。
何驰没有能力管徐州全境，荆州也不会成为徐州的保姆，自己闯的祸要自己学会兜着！不过在三县之内，他可以肆意发挥，除非天子亲自出手干预，否则何驰就是无敌之身！
“叮！”
一柄宝剑落下，将一叠鱼鳞册齐齐砍成两半，假户籍、假田帐、假税收，里里外外假中假，何驰砍掉的就是多出来的那些幽灵人。陈家和张管事在一边看着，何驰越发无法无天了，自己将来的岳父扬州刺史张唯栋都来给自己撑腰了，不张狂一点怎么对得起两位刺史这么大的脸盘子！
“何驰！你的所作所为，本刺史会如实上奏！”
张唯栋果然是自己的克星，让他送一趟牛不仅不顺便给自己撑场面，怎么还夹枪带棒的背刺呢！何驰咬牙挺着，不去管背后的张唯栋如何说，只趁着这个双刺史的大牌，赶紧把重新划籍归地的政策给抢下来！
“耕牛已分，农具已足，但是没有田，没法种田！怎么办！！！”
张管事看着这双刺史的架势，知道大势难违，只拱手道。
“全听驸马吩咐。”
“哎呀，太复杂的我脑子分不清楚！这样吧，一户七亩田，若一户有七人或七人以上的就多分三亩，最多一户十亩田。田地先紧着百姓分，至于说最后用了多少，多退少补就行了。至于说税不税的，等有了收成再定！我看就这么着吧，总不能让牛歇着呀！”
“欺人太甚……”
陈家公还想发作，但是张唯栋一露杀气，他直接呆愣在原地。何驰呵呵一阵傻笑，继续说道。
“划出来的地方，都是公山公河。公山公河，民可自取。”
“全听驸马吩咐。”
“划出来的市场，都是官营市场。公收公卖，买卖公平。”
“是！”
何驰宝剑一收，张唯栋终于把心收了起来。这人最不受人待见的就是这疯疯癫癫的脾性，平时不发作还好，偏淮南这里让他找到了发作的由头，现在可谓是破鼓万人捶，这群自私自利的盐商活该受着吧。
“其他的地方我不管，这三个县归我管！还是那句话，谁不让我种地，我就把他种到地里去！”
“全听驸马吩咐！”
