天水王妃恨透了何驰，不是因为着了他的算计，而是在所有事情都合情合理的情况下，完美托举金晏上位。铁索连环一环套一环，直到金晏最后提出分解问题，王妃已经别无选择。
立木为信，王妃不立行不行？明知是一个局，不入这圈套行不行？
当然不可以！世间上最简单的人情世故叫做睁一只眼闭一只眼，何驰对关中持放任态度，南阳郡是丝绸之路的幕后工坊，因为他的放纵所以关中才能吃红利。而且这种放纵是全方位的，从外来务工到商业活动几乎没有任何实际阻碍。
只要大家不撕破脸，这种关中躺赢的局面就可维持下去，这也是陆欢一派迟迟不愿意与何驰合作的原因所在。
但何驰也有话说的，自己的压力很大，编户齐民和里甲制度都是基本国策，如此乱开路引放任百姓流动荆州必乱！他完全可以按照既定的章程来办事，只要这么做了他就不用负担任何责任，同样也没有任何损失。
因为何驰关上的是一扇单向门，当规矩的高墙立起之后，买卖双方就会褪去表象现出真身，孰强孰弱即见分晓。南阳郡的商品一定能出口到西域，因为这些商品的出口许可都是经得起检验的，沿途关隘只负责收税完全拦不住它们的流动。
反过来关中的劳工们一定过不了武关，一个农业国家本来就不支持大规模的人员流动，别说不支持就连“农民工”这个概念都没有！今年两地往返已经超过了四万人次，其中关中往荆州来的就占去了四分之三。这样的人口流动量在古代是不多见的，只有征兵戍边、迁民实边、徙陵、战乱和灾害时才会出现。
四万人次有短期、有长期、有路过还有滞留“探亲”的，这四万人次就是四万实打实的财富搬运工。关中的好多衙门仅靠作保、照身和路引就能躺着大赚特赚，何驰真要公事公办勒住了口子，关中乱不乱他不知道，他只知道有人一定疼得跳脚。
关中和荆州从一开始就处在不对等的位置上，每年的税赋、失地农民的出路、官衙的外快还有输出西域的商品，真可谓样样都抵在死穴上。最初的放纵就是为了最后的收割，现在是关中离不开荆州，何驰刚向天子贷了三千万之权，他的底气可是足的很哪。
既然要搞劳务派遣就好好搞，是时候给这纷乱的劳务市场立个规矩了。这次立木为信算是一个起点，先以这三百人起头循序渐进，此后每年按照计划制定劳工名额限量发放许可证，再由关中那边分配人手过来参加劳动。
如此一来何驰就可以通过劳务许可证，合理量化各地输向荆州的劳动力。
或许有人会说这么做不公平，一旦开启名额限制，很多人就丧失了工作机会，黑心中介这种东西就会冒头。
何驰也知道这不公平！但放眼现在的天下，本就没有公平可言！政策落地需要保活，南阳郡是整个机器的核心，不是失地农民的避风港，纵容失地农民无节制输入也是在作恶。
计划经济初期，一切以保障核心地区的生产开发为最优先级，所有优质资源必须向这里倾斜。现在放松一寸，将来就要在治安和基层管理中百倍投入，发动机如果转不起来，一切都是空谈！
“哎呦！你走路不看路啊！！！”
城门口两个人碰了头，但是很快两个人的视线就被一道倩影牵走了。墨玉没有坐车，她只带着一众跟班走进城来，“青斜一颈白”让无数人直了眼睛。墨玉放得开，自不怕别人多看几眼。城门校尉一见是公主的护卫立刻放行，墨玉就带着一众人进了城，没走多远她就被几张新贴出来的榜文吸住了视线。
“新政三章？”
墨玉站住脚步，盯着新政三章念道。
“自明年元月起，实行新政三章。其一，南阳郡每户田税减半？”
墨玉侧了一下头，荆州水灾的事她来的路上已然听说，但每逢大灾朝廷都会直接免税，税赋打对折倒是不常见。
“其二，农事自主，百姓自有田地均可自己做主，无论种植五谷杂粮、桑麻果蔬都悉听尊便，官府不额外征税。”
墨玉微微摇头，好一个不食五谷的昏官，百姓不种粮食还能种什么。莫非当百姓都是傻子，全部改种桑麻粮价必然暴涨。看起来是挺美的，但是其后都藏着算计，想想自己当年快饿死的经历，墨玉的一双拳头不由得的攥了起来。
“其三，盛德米铺自今日起，固定米价改为五文，三年不变。”
墨玉整个人都迷糊了，这算哪门子的新政，说它是米铺打的广告还差不多。她的视线挪动，只见下面赫然盖着荆州刺史的大印，脑中炸起一声轰鸣。
新政三章旁边还有一张新鲜的榜文，上面是一句没头没脑的话。
“佳禾村、吉祥村将成为第一批承包责任制试点地区，今年冬天起将施行跨区域水网改造，请周围二十里内的乡镇积极配合完成水利测绘。”
承包？责任？这榜文好生难懂，行文起来一股子土渣气，好像是哪个土包子写了贴上去的，更让人看不懂的是下面也是荆州刺史的大印盖着。
“这是哪家的姑娘？”
墨玉晃神的功夫，就已经吸住了一群人，她无视众人急忙挪动视线转到第三张榜文上。
“十月一日起南阳郡放开盐铁管制！南阳郡内均可自由买卖，除原料外，盐铁所制成品皆可课税出关？！本地开设对外商贸局，专司发放铁匠铺和盐业工坊许可证，每张许可证股份架构七私三公，具体细则可往郡守府详询，首批落户的二十证享有优先择地权。先到者先得！其他我何驰一概不管，但凡有铸甲者株连三族，哪怕你躲到天边去，我何驰也提刀讨你项上人头！”
这个土味就更重了，直接把自己的名号报了出来。墨玉的脑子有点转不过来了，难道不应该是直接卖原料更省事吗？为什么如此别扭，原材料不让走，但是可以让成品过关？眼前的榜文显然超出了墨玉的理解范畴，她快走几步避开那些讨厌的视线，心中绕着一团乱麻，完全不知道何驰这个荆州刺史在想什么。
何驰的想法很简单，这三板斧就是冲着刺激制造业去的。
新政三章稳民生、促生产，降低粮价和耕地自主是给本地农民最大的自由发挥空间。
承包责任制试点就是打通中间环节，大规模农业生产给制造业提供源源不断的原料，盐铁放开只是一个诱因，这个市场很快就会陷入饱和状态，要保持住吸引力，你这儿必须有更多的原料供给生产端。
盐铁放开就是钓鱼的诱饵，想要在这里安家落户，你必须有先期注资。我给你提供政策倾斜，甚至可以给你物色潜在的优质劳动力，你负责给我生产拉动内需。这些工人吃喝拉撒哪一样不要钱，七私三公留下监管窗口，出口创汇是利益诉求，二十个同行分批次内卷。
你说压榨太狠了，别人不来怎么办？
包好的汤圆还怕没人吃！本地人不是人吗？南阳少家不是人吗？襄阳曹纤不是人吗？长沙沈家不是人吗？两个走私盐的贩子不是人吗？关中、河南、扬州、河北，哪里还会缺了人？
再说思想不要那么死板，先期注资可以是钱，也可以是地！如果有个村子押上一切换来一张盐业许可证，从此以后他们可无视盐规低价买盐并专司对外出口咸菜，你说有没有搞头？又说盐铁以外还有无数种产业，酿造、腌制、纺织、工艺品等等等等，这些本来就没有设限的行当将会拥有更大的发展空间。
“驸马躲在这里作甚。”
“王妃娘娘说笑了，我何驰用得着躲躲藏藏？我一直在这里办公的，新编的教案你要不要看看，正好给我提提意见啊。”
昨天金晏刚走，今天王妃就听到了风声，何驰居然开始发放盐铁许可证，一名眼线还把榜文抄了下来递到了王妃面前。一招连着一招，诱饵一个接着一个，何驰根本不怕王妃跳脚！
“盐铁之事……事关重大。”
“铁匠铺子，一张许可证可以征四亩，每亩百贯起算，包建设、包落地、包帮扶、首年政策倾斜派遣熟练工人进行零距离指导，一年之后视经营情况施行部分商品出关免税。”
“……”
何驰笑着露了半脸，对天水王妃说道。
“如果王妃有投资意向，我何驰可以做主给你挑个好地方。”
何驰收回笑脸继续提笔，突然他一声“哎呀”，摇头皱眉冲着王妃说道。
“我忘了，王妃还要立木为信呢。”
王妃赔上笑脸，柔声说道。
“驸马既然信得过金晏，为什么还说这般冷人心的话。”
“冷不冷我不知道，一月之期未到，还全请王妃耐心等待。我何驰高低要给您陪个不是，王爷和王妃要在我这里落户产业，那是对我天大的照顾。”
“驸马难道不怕天子追究？”
王妃终于问到了关键问题，其他一切都可打哈哈打过去，唯独盐铁官营是龙之逆鳞，王妃不信天子会坐视不管。何驰无比淡然，他垂下眼睛继续改着教案，轻描淡写的说。
“你看，你看，还是不相信呗。所以我才说，一月之期未到嘛。”
“好，本王妃权且等上一月时间。”
“多谢王妃体谅。”
王妃见何驰没有半寸起伏，心中已经暴跳如雷，这厮究竟给天子许了什么承诺，他难道不怕几天之后就有人来收他的脑袋！
何驰见王妃走了，挂好毛笔长长的伸了一个懒腰，懒懒的说道。
“王妃的见识也就这点了，一个南阳郡之内可以自由买卖顶什么用，南阳郡四面是关，哪一笔税不要过官家的手。”
南阳郡又可称南阳盆地，四面八方全是关关卡卡，何驰只是把它改造成了一个巨型工厂，但你只要走出“厂区”就必定要过税那道坎。不过是从最初的事事管变成了统一管，你做出来的商品总要销售获利的，经济特区之内一切好说，商品外售的税那是一文不少，综合下来只是损失了点本地税收罢了，而这点损失能换来大量的就业岗位。
“小倩给驸马送茶来了。”
何驰抬头看了一眼出现在书库门口的女子，说道。
“书库重地不近粥水、不燃烟火，你不知道吗？”
“小倩知道。”
“知道还送来，端回去。”
小倩应了一声是，却依旧端着托盘站在门外，何驰压下手中的教案，问道。
“是谁派你来的？”
“是阿吉姐姐派小倩来的，小倩是从江上来的，小倩是白族。苗疆战乱时被老鹰伯伯捡回来，养了一年伤，又慢慢的学了说话，现在被派到了学院里来听用。”
何驰把她打量了几遍，就这体态和语言熟练程度，完全看不出是一个少数民族的女子。岳父专门挑这样一个自己人放到学院里来，可见用心之深。
“小倩想在门外守着恩人，可以吗？”
“阿！努！吉！”
何驰毫不客气的把头扭向一边，四周何处有人怎么能逃过他的眼睛！阿努吉蹦跳两下来到书库门前，双手往小倩肩头一摆，盯着何驰说。
“去年你就说要找个衣服架子，我就专门给你挑了一个。而且你还是他的恩人，她一直想着报恩呢，你也知道我现在不方便嘛。”
何驰吸气蓄力，目光盯在阿努吉脸上，吐出一个“滚”字！
“好，你等着！下次让你尝尝什么叫扒皮抽筋！”
阿努吉一句“走”带走了小倩，何驰如释重负伸了一个懒腰，正当他继续埋头增改教案的时候，小倩又跑了回来。
“对不起，刚才有件事忘了说。王妃娘娘见过驸马之后就出了学院，她说要出去走走看看。”
“知道了，以后这种关键的事要放在首位报告。”
“是，小倩知错了。”
看着小倩慌慌张张的离开，何驰露出狂喜的表情，王妃耐不住寂寞出去考察了！可惜呀，可惜！
“你看那金山银山就在眼前，却是吃不到嘴、沾不到手！一月之期贴在脑门上，我饿不死你，也馋死你们！
饥饿营销，饿足一月！
