显然，成年的教师是稀缺资源，警备员更是少之又少，学园都市必须将其归类于后者。
不过失去了风纪委员和警备员，失去了统一调度，“矫正教育”也变得不靠谱。
但感化院向来来者不拒。
前理事长去年引咎辞职后，继任的理事长，池屋理事长立即顶替了这个空缺。感化院作为巨型容器，分出不同的区域，把从小学到高中所有造成过无法弥补的损害的危险分子集中起来，重新组合成一个带有明显强制意味的学校。
或许一部分学生的加入并不合理——他们不是少年，仅仅是儿童。但无论是他们远在其他城市上班的父母，还是毫不了解他们私下行动的老师，都不能对他们起到有效的监护作用。同时，超能力犯罪造成的损失又不能轻易原谅。于是都市只好摒弃外部的年龄限制和教育执行的时间限制，将失去监护人的孩子们全部视为法律上的独立个体，只要未成年就可以被感化院收容，由感化院代为管理。
下车的位置距离感化院正门还有几分钟的路，但视野几乎被废弃之地中间一团高高耸立的围墙占去一半，仿佛目的地已经近在咫尺。
“喜欢吗？这里？”代表问。
“喜欢？”结标淡希只觉莫名其妙。
经过改造的警备机器人比人还高，迅速围绕结标淡希的身体转动，似乎可以感受到放射出的模拟视线，不由分说，令人颇为不快地扫过。
代表轻轻地咳嗽一声。
直到门前，机器人们才退去，然后沉重的大门开始无精打采地呻吟，勉强张开仅供侧身通过的缝隙。
一条宽敞的水泥路贯穿这所特殊的学校，将近正午的阳光点缀着办公大楼的外墙墙砖，隐约反射出类似黄铜制的高光，这是唯一完整的建筑。
两边的围墙被打破又修好，上面满是补丁，被补丁覆盖的周围或残有裂痕，或残有焦痕，细细寻找还可以认出加厚加高的痕迹。围墙隔天蔽日，外界情况被一概屏蔽。如今即使全盛时期的结标淡希，要翻越它，也需要一定的演算时间。
这是真正的反叛者……的地盘。
种种前车之鉴让结标淡希仍然心有余悸。
“不必紧张，以后这里就是你的家。”代表哈哈大笑。
结标淡希更加狐疑。
“与结标淡希擦肩而过的同学是造成二十八次连环爆炸的主犯。”
感受到对方逐渐走远，代表轻声提醒结标淡希。
空地上有学生向老师挥舞拳头。
出拳瞬间皮开肉绽，一团缠结的指骨砸了过去，老师后退一步躲开了。
“抢劫中误杀两名初中生的劫匪。”
没过多远，代表再次提醒。
同行代表的帮助下，结标淡希花去不少时间来理解这个感化院，这位不称职的代表，以及警备员：
“感化院内部的能力者，两个月前用一把火，让两者之间的空隙暴露无遗。”
大火触发围墙的报警，但当时所谓的“外逃”事件实在蹊跷。
“既然她决定深夜越墙出逃，她就应该无声无息。如果她确实心存不满，激怒这群重罪的冲动的少年，大闹一场，到时候推波助澜，或者趁乱逃走，对她都只有好处。”
事实也是如代表所言。
每年都有学生尝试深夜越狱。
每年都有学生尝试聚众闹事。
可是这位纵火的能力者，明知有AIM干扰器的影响，能力将不受控制——不但选择深夜暴动，而且至今没有发现同行者。围墙被爆炸击穿，强行开出道路，直通附近的研究所，延续到它的正中心，造成罕见的爆炸。
当代表赶到时，能力者却早已死去，遍体鳞伤。
这种自杀式袭击确实难以预料。
而代表……难辞其咎。
警备员无法涉足的领域中，感化院开始了自我清算。调查之际，池屋理事长忽然收到上级——统括理事会的直接指示：不予追究。
虽说如此，池屋还是组织了会议。
除去难以统计的流窜中的非法组织，少年院的人口密度大约是第十学区剩余部分的十倍，近年来还在增长。管辖范围内的事务繁多，工作环境恶劣，对教职工的要求也高，一度导致人手严重不足。
经过一番讨论后，综合考虑。
感化院决定花大价钱升级监守系统，部署如门外的自动机器人，更新AIM干扰装置，该提案全票通过。
代表没有参与。
会议当天，几十位能力者利用爆炸造成的缺口逃离感化院，被代表及时发现，有惊无险地拦下。
代表名叫代煌志，以科学教师的身份入职，被前任理事长任命为主管，负责安保工作，管理事务之余，现在小学部任教。
“听说过。”结标淡希不禁肃然起敬。
“镇压学生的爪牙……类似这种名号吗？”
结标淡希小心翼翼地试探：“比这……还要过分。”
另一方面。
第十学区设置警备员的指挥中心，但第十学区正如其在都市中广为流传的恶名一样，一些混混团伙，个别的独立无能力者武装组织，还有个别的能力者……几乎每天都在打架、拦路、抢劫、放火，警备员也管不过来。火灾过后，研究员们还剩下不少搬不走的固定设施，本来废墟一带的治安主要依赖研究机构的雇佣兵，现在他们撤走，实验用地回到无人管辖的阶段。
“经过几次混战，终于把曾经的实验室弄成现在的样子。警备员们不愿意明讲，虽说不算玩忽职守，毕竟出现这许多问题，我们少年院和他们警备员都有不可推卸的责任。而且让你们这些新来的学生过早了解周围的负面信息，不利于管理。”
结标说：“可老师终究还是告诉我了。”
“因为我不需要隐瞒，也不相信靠蒙蔽一个人的双眼可以教育一个人。套上缰绳是为了让骏马驰骋，而不是让骏马迷路，何况为你套上缰绳的人绝不是我。”
“是啊。很多事情都是欲盖弥彰的。”
代煌志又哈哈大笑。
做不到的事，与其到最后无法维持，让自己的威信大打折扣，不如一开始就不吹嘘，不承诺。能力强大的人固然让人敬佩，真诚的人同样让人敬佩。
明确的地域划分，让警备的层级结构非常鲜明。
没有人愿意插手里面这群……暴徒的大小事务，即使都市中似乎无处不在的警备员，以权限分明为由，也远远地躲避他们。处于临近都市南郊的感化院中，他们被当作了即将被分离出去的一部分，自己对付自己，由训练有素的专业老师和AIM干扰设备组成感化院内的第一层。
事实上，警备员确实不该插手感化院的内务。除去学生外逃，学生暴动等情况难以控制，警备员在理事会的指示下才会协助感化院。
第二层是废墟上建立起的，感化院新换上的自动监守系统，四周张开约一公里。
没有人愿意接近。
由于囚徒的连续进攻，连同囚徒与警备员辖区之间的第三层也受到波及，无人管理，这圈夹层逐渐成为混混们的天堂。
第四层才是外面，警备员的地界。
