由三公九卿演化而来,未形成三省六部
以省、司、府、局、监、台为序
一、内朝
称内务省或门下省
设宦务司、凤仪司、皇城司、詹事府、太医府、秘术监、中书监等
宦务司为宦官管理,以黄门侍郎为首,设黄门令、常侍、秉笔、听录、行架、中执法等官职
凤仪司司掌皇城诸宫,设局,统摄诸宁、岚虙、噰嘏人事,三局皆设给事、尚方、门令、音监、中谒者等
詹事府有大长秋、中长秋、私府令、永巷令、仓长、校官、中从郎、长信詹事等
太医府设太医令、太医丞
皇城司设城门校尉、镇护校尉、奉车都尉、舆马都尉等
秘术监不予展示
中书监多为皇帝亲近者,设有中书令、中书史、左右掾官、中书舍人、中知郎等
另,有太子门下,设太子符节、太子舍人、太子门大夫、太子洗马、太子太傅、太子少府、太子中庶子、护太子家等
二、外朝
(壹)由尚书台改尚书省,设务兵、务礼、务工、务吏、务农、巡监六司,以尚书令总领大小事务,增左右仆射为副官,原九卿降品为各司长官
1)务兵司长官称司马,副手称兵务丞,下设兵录府、养马局、军械局、两参局、兵知局、修录局、都兵监、扶兵监等,名义统领诸将军府诸校尉府
诸将军诸校尉府奉诏开府
兵录府以掌录、听录、典事为三长官,下辖两录局和兵仪局,前者负责各地兵役事物,及诸常戍军事物,有侍中负责,掾官十五,书佐三十,后者负责征兵、练兵之职之需,设侍中,掾官二十,书佐四十
养马局主管全国马匹,无论战马、驽马,皆由此调取,以太仆为主官,太仆丞为副官,于各地置牧师监、骏马监等
军械局主管京城武库,另看管各地武库,负责军备
两参局为执掌南北司隶禁军的机构,分事北监、事南监、京中监、京畿监
兵知局负责前线战局,有侍中,有直接进宫禀报皇帝的权力
修录局为随军文官,充当监军,并负责战报拟定,事实上已成为镀金的部门
都兵监为战时指挥部,在战时失联地区充当指挥部
扶兵监负责战后事宜,包括抚恤、军功传代、安置流民等
2)务礼司兼并了九卿中太常与大鸿胪的权责,以太常卿、少常卿、太典章、少典章为主要官员,下设隆学府、宗正府、祀局、典章局、外礼局、大礼监、钦天监等
隆学府设隆学大夫,下设事院局、学宫局、释经局、刊务局、教习监、藏书监。事院局管理各地书院,并负责书院考试选官,置侍中,学宫局负责供奉先贤,同时负责学术辩经之事,置大夫,释经局编写官方教材、为古籍拟定官方释义,置侍中,刊务局负责抄录书籍,同时管控书籍流动,置侍中,藏书监又名光禄阁,为国家藏书馆,置侍中,教习监负责师资认证,同时,给予官方大儒身份,未取得身份的,一律称为大贤
宗正府管理皇族事宜,由宗正掌管,且由于一些王国使用流封建制度,亦是负责挑选宗室,大权在握
祀局主管祭祀事物
典章局负责诸侯列国事,但只负责内藩国,外藩国由外礼局负责,以太典章、少典章直接负责
外礼局负责外交事宜,以大行令为主官
大礼监负责礼法官员的培养,同时大礼监负责谥号的评定,编修史书也由其负责
钦天监略
另,太常、少常具有提名权
3)务工司由少府演变而来,长官即称少府,下辖工詹府、匠学局、百解局、将作监、司造监,于各地设置工务台
工詹府设工詹大夫,直接负责各类工程营建,下设人事局、营事局、缮事局
匠学局负责培养工匠
百解局为专门的科研部门,与内朝秘术监对接(别忘了这是个玄幻的世界)
将作监部分权责与工詹府重合,但将作监直接对皇帝负责,并吸纳民间大匠
司造监以近乎流水线的方式专门负责制造
各地工务台处理地方工程需求
4)务吏司近似吏部,但部分权责归入务礼司,由尚书令及左右仆射直接管理
设置官詹府、品轶局、中正局、行征辟局
官詹府下辖定秩局、核务局、内省监,定秩局负责官员晋升、赏罚的提名,置侍中,核务局负责审核官员政绩并通过赏罚决定,内省监负责对官员内部体系纠察
品秩局,主管官员俸禄
中正局负责考核、评价被举荐的士人,设有中正官十名
行征辟局负责征辟贤才
5)巡检司主官为廷尉,下辖典案府、册案局、缉事局及各地巡检台
典案府设有刑辟局、藏案局,前者负责刑事裁定,后者负责案件整理及律法修订
册案局(还没想好)
缉事局为执法部门
各地巡检台有五方镇守使、四道巡监使、八州督察使,以百旗为最小单位
另有同知明检官十二
6)农务司,长官称为大司农或治粟内史,下设度支府、授农府、有备府、农事局、各地仓储台
度支府设度支尚书,分厘算局、度支局、规支局,厘算局负责核对账目,度支局负责对各个部门的支出进行批发,规支局负责来年预算及特殊项目审批
授农府主管各地经济,对国有生产资料的管控,分桑办局管理商业、农办局管理农业、畜办局
有备府负责对天灾的防范工作
农事局培养文官,并对各地的农业做出调整和规划
(贰)原三公改组荣长省,省中长官皆开府
三公者有丞相、太尉、御史大夫
三公不常有,故以三司,即司徒、司空、太尉设置
(叁)诸地方官
州、郡、县三级制,县之下有镇、乡、亭三级
州级设刺史、别驾、州御史令官
郡级以太守为最高长官,郡丞为副手,都尉掌兵
郡之下县之上设四部治中及参政台,功曹史、仓曹史、决曹史、贼曹史、督邮等降级隶属于此
县级设县令(长)、县丞、县尉
镇设镇守,乡有三老,亭有亭长
明际司为海事部门,设明际长史,下辖海西都督府、兰庭都督府、砥昌都督府
各王国设国相、王国尉,侯国可开府
三、爵位制度
天子为诸夏名义上的最高统治者,这个世界上真实存在天命,天命没有明确变化的时候,通常指皇帝
诸侯王——公——一字侯——郡侯——县侯——乡侯——亭侯
亭侯之下有千户和世袭百户,两者并非指食邑或人口,而是作为官位替补,军官替补,平替
全国军事以太尉为最高长官,其次为卫尉、骠骑将军、车骑将军、四征四镇、前后左右、护军将军、四平四安,之后为诸校尉、都尉
四、军制
十人一队,推举队率,百人设百夫长,或称都伯,或有五十人屯级建制,设屯长,五百人设一曲有军侯曲长,四曲之上可设一部,由军司马掌管,一个校尉部至少有八曲的兵力,置校尉,五部一师,五师一军
推行征兵制及兵役制度,二十二岁至四十六岁成年男子服兵役,作为预备兵(受国情限制,被迫持续推行),二十四岁开始作为轮戍军在本郡服役一年,次年到边境或南北二京服役一年,凡服役的家庭每年会有官府补贴(这建立在官府对地方的掌控力之上)
除了征兵的轮戍军之外,结合募兵制,组建禁卫军和常戍军
五、取士制度及考核制度
包括察举在内,设定了严格的考核制度
以五年为期,进行考核,决定升迁、留级、平替、贬谪等
并有流动考核人员
取士方面,除了中正考评、行征辟局考评外,以书院考取为主
于各地开设官方书院,县级设县学、郡级设府学,取得资格的大书院与府学同级,从国朝建立开始,五年一次,开科取士,设明经、秀才、工巧、礼律、医理、农桑、明法、射御、策论诸科,由乡试入府试,府试及院试入州试,各州前八名入京殿试。
六、社会制度