佩斯特洛战役落幕，敌军一万多人几乎全军覆没。自己这边七千军士伤亡人数超过一半。
尤其是桑丘新军，四百勇士仅剩数十人，百夫长奥兰负伤，那些曾随蕾娜从永和曦城出征的王国骑士们多数已化为英灵。
虽是大胜，也是惨胜。
蕾娜穿过了被市民欢呼声淹没的街区，踏入桑丘军的眷属聚集地。
哭声此起彼伏。
朴素的眷属房间内，略显简陋的床上躺着一位年迈的亚人妇女。
老人咳嗽着，脸上的泪痕已然风干，留下的是满脸的愁容。
床前，一个冰狼族的男孩正细心地给她喂药。
房门被轻轻推开，蕾娜和一行桑丘军士走了进来。
“陛下。”男孩见到蕾娜后恭敬行礼。
蕾娜轻轻点了点头，将一袋钱递给了男孩。
男孩接过钱袋放到了老人的床边。
然后，他转身望向蕾娜，眼中仍带着一丝期许：“陛下，我阿爹他……”
“你阿爹是英雄。”
蕾娜说完便是转身离去。
就在这时，钱袋却被老人猛地丢了出来，狠狠地砸在了蕾娜的背上。
“还不是你要出城打仗的？！现在却跑来惺惺作态！”老人的声音充满了悲痛和愤怒，“你给我这些钱有什么用？我儿子死了！你能赔我儿子的命吗？！”
“陛下息怒。”
“你...你这，军士的职责本就如此，你不应该埋怨陛下。”一位军士试图平息这场突如其来的风波，“况且陛下对我们亚人……”
蕾娜却抬了抬手，打断了这位军士的话。
她回头深深地看了一眼老人和男孩，默默转身离去。
是自己在惺惺作态，收买人心吗？
蕾娜自己都说不清楚。
是自己麻木了吗？
不是。
老人的控诉让蕾娜瞬间想起上一世丁夫人言语：
乞问曹公，吾儿何时归还？
弑子之仇，不共戴天！
眼中泪绝，尽付仇怆，吾儿既丧，天地无光。
三九寒风且息，勿冷吾儿之躯，螟蛉且食我肉，勿噬吾儿之体。
昂儿，昂儿，魂归来兮......
一滴泪水顺着蕾娜的脸颊滑落。
就当是我曹孟德负了你们。
对不住了，但是你们不准负我。
蕾娜只能选择前进，不择手段的前进。
未作过多停留，便是抽了抽鼻子，前往下一户眷属人家。
夜色已深，但是蕾娜却未有丝毫休憩之意。
在伯爵城堡主厅内，召开了她执政以来的第二次御前会议。
这次的会议与之前在宴会厅的轻佻气氛截然不同，充满了严肃与庄重。
会议开始之前，蕾娜便已派遣桑丘军士将消息一一通知给了佩斯特洛城内的重要官员们。 此时，城堡大厅内聚集了众多的官员，他们各自怀着不同的心事，等待着会议的开始。
当蕾娜落座的那一刻，便开口说出的一连串官职名称，更是让在场的大臣们为之肃然。
从宰相到首席学士，从西路军事指挥使到法务大臣，再到财政大臣、帝国顾问团的各级大臣，以及桑丘探查使和教廷圣女。
众臣：“臣在。”
“在最近佩斯特洛的战事中，全靠士兵们以命相搏，克服强敌，才让我们这些人可以在此议事。现在，我想问问各位，我们这些侥幸存活的人，能不能算帝国中枢呢，维克多？”
“臣在，虽然此前帝国蒙尘，但如今已拥立陛下为新王，帝国顾问团仍在，建制仍在，自然算是正经的帝国中枢。”维克多起身回禀。
“既然如此，那我今日便要当着诸位大臣的面，在佩斯特洛发国策五条！”
“陛下要提出的国策是哪些呢？”肃静之中，维克多追问。
“第一，诺萨帝国与奥克之间的战争上升为国战，除非一方彻底败落，否则凡是帝国子民，不分种族，无论南北，都应坚守土地，血战到底！”
这句话早在佩斯特洛战争开始之前，便以国王公告的形式在城镇市集公告处发布，这其实是意料之中的事情，只是没想到今天蕾娜会在御前会议正式提出。
况且所谓不分种族是什么意思，莫非陛下要全境赦免亚人族？想到此处的维克多不由一时沉默。
与维克多沉默不同的是，法务大臣肖恩，毫不犹豫的站了起来，大声说道：“臣同意。”
反应过来的其他大臣也是纷纷响应。
此前战事已经说明，亚人的战力强悍，若要抗击奥克，少不了以亚人组建新军。
至于赦免亚人可能导致的叛乱，倒是可以从长计议，寻找其他稳妥的办法。
“臣也觉得可行。”回过神来的维克多回答道。
“第二，奥克侵略帝国已经四个月了，期间不少军士投降，包含岩盔堡在内的多个北部城镇也相继沦陷。对于此前不得已投降奥克的人，我宣布赦免其罪。但从今往后，再投降的人无论身份贵贱一律以叛国罪论处！当然，那些协助奥克攻伐帝国的人，比如像费尔南这种不在赦免的范围内。”
众臣再次齐声支持蕾娜的决策。
“第三，关于战争产生的流民问题，我命令教廷，以伊莎贝拉为首，依靠帝国各处的礼拜堂，妥善安置这些流民，保障他们的基本生存。今日，我赋予教廷处理民众纠纷事务的权力。”
然而，这一次，除了伊莎贝拉外，无人立即同意。
法务大臣肖恩更是站起身来，明确反对：“陛下，教廷的职责是抚慰人心，而不应该参与律法的实行。若教廷拥有律法的行使权力，即便是民众纠纷问题，也可能导致教廷需要拥有私有武装。这是绝对不行的。”
但是流民问题该如何处置呢，诺萨帝国城市治安官多是本地贵族，他们是否会接纳来自北方城市的流民？
如何处理好流民和本地城市市民的冲突，放眼帝国，除了以教廷为核心下发命令到各级礼拜堂，貌似无其他机构可以统一处理。
经过帝国顾问团长时间的讨论后，这条国策被扩充为：教廷负责定夺民众纠纷问题，但是需要由本地治安官来执行教廷的判决。
蕾娜对顾问团的决策表示同意。
当然同意，本身蕾娜此次给与教廷民众问题处理权就是为了凯瑟琳提出的让教廷发布贷契的策略扫清障碍而已。
蕾娜停顿片刻后，便是继续说道：“第四，以宰相维克多为主导，统领帝国顾问团，负责制定帝国决策，凯瑟琳负责组建桑丘新军，接纳亚人族入军。升大学士凯尔文为帝国导师，负责重新组建魔法卫队，帝国的贵族们必须派遣族中具备魔法天赋的子女前来御前听令。如果我在战争中遭遇不测，凯尔文公爵领摄政权。”
听到这个命令，凯尔文并没有表现出太多的激动，他深知自己肩负的责任重大。
于是沉稳地回答道：“臣领命。”
西路军事使卡迈因则是神情激动，他的族人们终于有了被赦免的机会，这对他来说是一个天大的好消息。
便是毫不犹豫地大声道：“俺觉得陛下这一策太对了！”
凯瑟琳夫人也是暗自激动不已。
她被授予了桑丘全军的组建权，不再仅仅局限于内门探查使的权力。
这是一个巨大的提升，更让她开心的是这位陛下似乎慢慢信任了她。
她深吸一口气，努力平复内心的激动，然后郑重地说道：“臣领命！”
与前面三位大臣不同，帝国顾问团再次陷入了热烈的讨论之中。
对于他们来说，第一条决策无疑是顺理成章的，毕竟帝国的传统一直都是如此。
而凯尔文公爵被任命为组建魔法卫队的负责人，也并没有违背帝国非贵族不得传承魔法的律法。
只是陛下突然要求贵族们将具备魔法天赋的子女送到御前听令。
这不禁让他们猜测，陛下是不是想把他们当成人质，进一步巩固自己的王权呢？
不过，他们也清楚，帝国魔法使的地位崇高，而且又能够得到名师的教导，这对于那些渴望提升自己实力的贵族子女来说，无疑是一个巨大的诱惑。
只要王权保持稳定，贵族们自然不愿意和新王闹僵。
更何况，凯尔文公爵还被赋予了国王身后的摄政权，这使他的身份变得更加尊贵，贵族们自然要争相巴结。
想到这里，顾问团的成员们不禁感叹，这位新王陛下虽然年轻，但手段却是如此老辣。
征调亚人入军早在蕾娜提出第一条国策的时候顾问团的人精们便是猜到了七八分，果然陛下存了这个心思。
但是全境赦免亚人的决策却引起了顾问团的担忧，他们担心这一举动会遭到大量贵族的反对，也可能引发亚人的叛乱。
经过激烈的讨论后，顾问团最终同意赦免风暴要塞和南部重镇帕拉提哈的亚人奴隶入军。 风暴要塞本身就是卡迈因的领军之地，有了佩斯特洛废除奴隶制的事情在前，卡迈因肯定会争取赦免风暴要塞的亚人。
此时顾问团提出这一决策，便是给这位新任的帝国西路军事使一份顺水人情。
这份顺水人情，让卡迈因不禁哈哈大笑，他以前总觉得这些顾问团成员只会耍嘴皮子，对他们的存在十分不屑。
但现在看来，这些老谋深算的家伙们也有几分可爱之处。
卡迈因虎目圆瞪，向众人传递着感激之情。
✧(≖ ◡ ≖✿)
只是他的眼神却让众人不禁有些恶寒。
至于帕拉提哈的亚人赦免，其实是顾问团另外的打算。
他们仍然希望蕾娜能够暂时前往南部重镇，这样更利于王权的稳定。
看来赦免两城的奴隶已经是顾问团的底线了，蕾娜在思考片刻后也最终同意了这一决策。
宰相维克多沉思后建议道：“陛下，考虑到当前的局势，臣认为您应该迁往帕拉提哈，那里可以组建新军，待休整完毕后再向北收服失地。”
然而，蕾娜却坚定地摇了摇头，“不，我不会去帕拉提哈，也不会去风暴要塞。”
维克多有些意外，“那陛下您的意思是？”
“由凯瑟琳督办帕拉提哈亚人军队的征调事宜，卡迈因返回风暴要塞总领帝国西路军事。第五，我命令帝国中枢的诸位随我一起返回永恒曦城。作为君主，我应该站在民众之前，守护国门。”
众臣肃然。
顾问团将会议决策誊抄多份，由传令兵派发帝国各个城市。
蕾娜不会知道，在后来的诺萨帝国的文献记录中，佩斯特洛五策成为帝国历史上浓墨重彩的一笔。
也不会知道，在未来的岁月里，在那个亚人与人类和平共处、共同繁荣时代，佩斯特洛国策的第四条更是被誉为全面废除奴隶制的开端。
在学堂中、市井间，大人们将这些故事娓娓道来，向孩童们述说着那位伟大国王的传奇。
当然，即使知道，曹贼八成也就是哈哈一乐罢了。
