接到林依重任的杰拉德，第一时间就派人去将林依的计划给作出相应的告示，然后在冒险者公会、中央广场以及城门口最显眼的公告栏上贴上最新的公告。
他刚把告示贴好，早已在一旁观望许久的市民们便一窝蜂地围了上来。
“杰拉德大人，这上面写的是什么啊？”
“是啊，我们不识字，您给念念呗？”
在这个文盲率极高的世界，能看懂文字的毕竟是少数。
杰拉德清了清嗓子，看着眼前这些衣着朴素、眼神中带着怯懦与期盼的平民，大声说道：“都听好了！这是新城主林依大人刚刚颁布的第一号政令！”
听到“林依大人”四个字，人群顿时安静了下来，所有人都屏住了呼吸，生怕漏听一个字。
“第一件事！从即日起，城主府将开启大规模的修缮与开垦工程！无论男女，只要身体健康、有力气干活的，都可以报名参加！”
“工作内容包括修补城墙、清理街道、修缮房屋以及去城外开垦荒地！”
听到是要干苦力，人群中传来一阵轻微的骚动。
前任城主巴罗夫在的时候也征召过劳役，但那都是无偿的，还得自己带干粮，去慢了还要挨鞭子。
似乎是看出了众人的顾虑，杰拉德提高了音量大声道：“大家放心！这次不一样！林依大人说了，这叫‘以工代赈’！”
“凡是参与工作的人，每天由城主府提供一日三餐！而且顿顿管饱！表现好的，每顿饭还有肉汤喝！”
“什么？！一日三餐？！还管饱？！”
人群瞬间炸开了锅。对于这些常年处于半饥饿状态的平民来说，能吃饱饭那简直就是天大的恩赐。
“不仅如此！除了管饭，每天还会支付每人1枚银币的工钱！当天结算，绝不拖欠！”
“天哪……给饭吃还给钱？”
“我没听错吧？天下居然还有这种好事？”
一个看起来有些瘦弱的年轻人举起手，虚弱地问道：“杰拉德大人……我是从矿场被救出来的，我现在身无分文，真的……真的只要干活就给饭吃吗？”
杰拉德看着他，坚定地点了点头：“千真万确！这是林依大人的承诺！”
“我报名！我要报名！”年轻人激动得大喊。
“我也要报名！我全家人都等着的的报酬呢！”
“我也要！算我一个！”
就在众人争先恐后想要报名的时候，杰拉德压了压手，示意大家安静。
“别急，还有第二件事！这一条是关于种地的！”
“林依大人宣布，将城外所有无主的荒地，全部分配给愿意耕种的农户使用！种子和农具由城主府免费提供！”
“至于税收……”杰拉德顿了顿，深吸一口气喊道，“从今天起，废除一切苛捐杂税！所有农田的税收，一律只收两成！剩下的八成，全部归你们自己所有！”
这句话一出，现场陷入了死一般的寂静。
所有人都瞪大了眼睛，张大了嘴巴，仿佛怀疑自己的耳朵出了问题。
两成？
在这个税收普遍六成以上甚至更高的时代，只收两成的税收简怕不是只有在梦中才存在的情况。
“两……两成？杰拉德大人，您没念错吧？”一个老农颤颤巍巍巍地问道。
“白纸黑字写得清清楚楚！而且城主大人说话算数，如果做得不错的的话还会有奖励！”
短暂的沉默后，人群爆发出了前所未有的欢呼声。
“万岁！林依大人万岁！”
“这是真的吗？我们以后真的能吃饱饭了？”
“呜呜呜……如果早点遇到林依大人，我爹他就不会饿死了……”
许多人喜极而泣，互相拥抱着，哭喊着。这种劫后余生的喜悦和对未来生活的希望，汇聚成了一股巨大的声浪在菲莉娅城的上空回荡。
就在全城因为新政令而沸腾的时候，林依带着菲莉娅、莉娜和希尔薇走出了城堡的大门。
林依的目的地是金狮鹫商会的总部，那里有着她非常关心的事情和需要去确认和处理。
然而，她们刚一走上主干道，就被眼前的景象惊呆了。
原本还在围着公告栏的人群，在看到林依出现的那一刻，就像是大明星出演宴会一样，引起人们的瞩目。
“快看！是城主大人！”
“还有菲莉娅大人！”
“谢谢您！谢谢林依大人！”
“感谢女神大人赐予我们新生！”
人们不再像以前见到贵族那样充满恐惧和躲闪，他们的眼神中充满了狂热的崇拜和感激。
走在最前面的林依看着周围那些向她投来热切目光的市民，心中竟升起了一丝从未有过的责任感。
就在林依微笑着向着人群点头示意时，一个衣衫褴褛的中年男子突然冲出了人群，“扑通”一声跪在了林依面前。
“林依大人！谢谢您！谢谢您啊！”
只见那个男人身后还跟着一个妇人和两个瘦骨嶙峋的孩子，一家四口就这样齐刷刷地跪在地上，对着林依开始疯狂地磕头。
中年男子一边哭一边喊道：“我是被抓进黑岩矿场做了三年奴隶的人，本来以为这辈子都要死在那个黑漆漆的洞里了，是您给了我重见天日的机会！让我还能活着见到我的老婆孩子！”
“如果没有您，我们要么饿死，要么就被活活打死……您就是我们全家的再生父母啊！”
受到这一家人的感染，周围原本就情绪激动的民众再也抑制不住。一时间，道路两旁跪倒了一大片。
“感谢林依大人！”
看着眼前这黑压压跪倒一片的人群，听着那发自肺腑的感激之词，林依身后的几人心中都受到了极大的震撼。
贫民出身的莉娜第一次如此感同身受，以前的贵族只会把她们当成草芥，只有林依主人是真心把她们当成“人”来看待。
菲莉娅则紧紧挽着林依的手臂，林依的存在就宛如神明一般，不仅来拯救了她，还拯救了全城的人，现在只要待在林依身边，她就觉得整个世界都变得明亮了起来。
而曾经贵为公主的希尔薇，此刻的内心更是掀起了惊涛骇浪。
她从小接受的教育告诉她，统治者要有威严，要用军队和法律来让平民服从。她见过父王威严的背影，见过臣民们畏惧的眼神，却从未见过如此纯粹、如此狂热的爱戴。
这就是只存在幻想世界里的民心吗？
并没有动用一兵一卒的镇压，仅仅是因为给了他们活下去的希望和尊严，这些人就愿意献上最卑微的膝盖和最崇高的敬意。
看着林依那个略显单薄却无比挺拔的背影，希尔薇眼中的光芒越来越盛。
或许，这才是真正的王者之道。如果是林依大人的话，一定能建立一个从未有过的理想国度吧。
林依走上前，弯下腰亲自将那个带头磕头的汉子扶了起来。
“快起来吧，还有大家，都起来。”
林依的声音不大，但就像注入了某种神秘的力量传到了每个人的耳中，扎根进了人们的心中。
“既然我接手了这座城市，让大家吃饱饭、过上好日子就是我分内的事情。你们不需要向我磕头，也不需要向我下跪，更不需要把我看作神明来看待。”
“如果真的想感谢我，那就好好活下去，用你们的双手，去把我们的菲莉娅城建设得更加美好！”
“是！谨遵林依大人的教诲！！”
人群中顿时爆发出来激烈的欢呼与赞美。
然而，在一片赞美与欢呼声之中，有几个紧握拳头，带着仇恨的目光正死死盯着林依她们几人的方向。
