短短的几天时间里，朝堂内掀起了好几场轩然大波。
第一个当然是夏皇的传位诏书，夏从凝成为新皇，夏皇成为太上皇。
第二个则是匈奴骑兵兵临城下，直接导致大量官员跑路，虽说不到一周的时间又跑回来。
第三个，丞相周卓乞骸骨，告老还乡。
这可是一件大事，周卓与夏皇一同在朝堂几十年，如今夏皇成为太上皇，周卓也选择乞骸骨。
虽说周卓六十多岁的年纪，看起来很大，但朝堂官员，如无意外，一般都是干到老死。他居然主动选择退位。
不少官员都在挽留周卓，但夏从凝却直接同意。此事不合常理。
哪怕真要走，一般也会进行一个三次请求，皇帝两次驳回，第三次不得不同意的过程。
只能说夏从凝确实不爱搞这些弯弯绕绕的事情，她是武将！
但这其实还不是最大最震惊的事情，丞相走了好啊，一个人走开，一个位置就空了出来，大家都在思考，谁能够成为新的丞相，统领百官的时候。
第四个，太女舍人陈创陈子新，空降丞相之位，封关内侯。
他凭什么？凭他年纪小，凭他是你的太女舍人？凭他之前在匈奴事件上战功卓绝？！
“陛下不可！此事不合常理，实在不妙。”
“朕意已决！”夏从凝坚持要下达这个诏令！
谁来都没有办法阻止夏从凝。
有官员长跪不起直到昏迷，有官员去找太上皇夏曜，都于事无补，最终，各位官员采取了摸鱼罢工的软抗议！
也就是事情正常做，但很敷衍。
……
“欺人太甚！朕要去砍了他们！”夏从凝在大殿上徘徊，咆哮。
陈创喝茶安抚夏从凝，“陛下，冷静。你如果真的动手，他们只会英勇赴死然后名声大噪。你就要被史书写成昏君啦，要杀也不是现在的事情。”
“哼，丞相莫非就空坐着，什么事情都不做吗？！”夏从凝越想越气，到陈创对面坐下。
一把将陈创喝到一半的茶拽走，吨吨吨就一口喝完！喝完还砸吧砸吧嘴。
又捧起自己面前的茶杯，喝了一口。砸吧砸吧嘴，感觉丞相喝过的茶甜一点。
陈创抢回自己的茶杯，“陛下，自重。”
“呵，小气。丞相喝过的不可以给朕，但朕喝过的可是全部都可以给丞相喝！”夏从凝将自己的茶水放在陈创面前。
“……”算了，陈创不与夏从凝计较，真陷入夏从凝的节奏，反而麻烦。
“丞相，都一个月了，你怎么什么也不做啊？我顶着压力让你当丞相！你可要为我理政、敛财、练兵、强国、富民、丰富生活、陪练、准备我打仗的粮草、还有呃……还有最后给我生孩子。嘿嘿。”夏从凝不好意思的挠头，悄悄打量陈创的脸。
看着看着，眼神就往下，她想起第一次看见陈创时候，精壮的身材，就有些手痒。
想着要不要掀开陈创的衣服摸一把。
陈创翻白眼，“陛下，牲口也不可能短时间做到那么多事情，而且我也没有什么都不做，我现在在做事情啊。”
“可是，你在朝堂上基本什么都不做，也没有提出过什么建设性的意见，上一条重要政策，还是治理黄河洪涝的建议，那会你还不是丞相呢。我警告你，丞相，如果你什么用都没有，那我明年就会罢免你，你等着收拾干净当我皇后。”
一个月的相处，两人的关系已经从君臣进化到朋友，夏从凝也可以随意的口花花。
果然最是无情帝王家，陈创相信，夏从凝没有在开玩笑，她说的应该是真话。
叹息一声，陈创说道，“陛下，朝堂之内的事情已经完全被他们把持了，我现在正在试着从朝堂之外打开局面。”
“哦？你做了什么？怎么打开局面？！”夏从凝好奇起来，明明在她眼里，丞相就是每天上朝发呆，记录每一位官员的话语，下了朝堂就找不到人影，偶尔陪自己聊天喝茶。
还是自己主动去找他，他才愿意来说话！
看夏从凝的神色，陈创知道，今天如果不说出个三七二十一，可能夏从凝不会那么简单就放自己离开。
“行吧，那我就先说一下我最近做的事情。”
“治理国家是一件大事，很宏观，很难以捉摸，但是一件大事往往是非常多的小事堆积起来的。再者，朝堂里面说得再好，皇权不下乡，政令出不了朝堂，我说出来也没有意义。”
“所以我试图从小事上面入手。”在朝堂把事情说出来，最终还是要落到执行上面，陈创不认为如今的朝堂有很好的执行力。所以在朝堂上，他装傻子，只把朝堂上的各种奏折当作获取信息的渠道。
只可惜，这个渠道里面，真实信息实在不多。
“什么小事？”夏从凝搭话。
“作为丞相，我拥有开府权，也就是说，我的丞相府里，有属于我的幕僚，来帮我处理各种事情。”
“我知道，就是你和我之间的关系那样，你以前是我的太女舍人，你的那些幕僚也就是你的丞相舍人。可是，这有什么用呢？”夏从凝知道开府的事情，这开府，其实就是可以光明正大的养门客。
陈创摇头，抬手指自己，“陛下，你找我当太女舍人因为什么？”
“因为……呃，我一个人搞不定朝堂的事情，他们都不听我的，我需要我自己的手下……手下？！”夏从凝伸着手指盘点。
“没错，我们可以靠着开府，光明正大的培养自己的势力。而且，我不在意那些世家大族往这里塞人，他们只要敢往这里面塞人，我就敢把他们当牛马用。就是这么简单。”百官不听他这个丞相的话没什么。
本来陈创也看不上他们。
在陈创看来，丞相这个位置，最重要的就是可以光明正大的培养自己势力这个事情。
除去养门客一事，其它还有各种小手段，都可以借助丞相这个位置去推进，到处安插人。还可以获取很多以前无法获取的知识。
夏从凝眼睛一亮，又转为黯淡，“但是，丞相，人才不是那么好培养的，从现在开始培养，我们要多久才可以得到不错的人才啊？”
“没有啊，我们又不是养小孩，要从三岁开始培养，只去找那种二十岁左右，怀才不遇的人才就好。天下英雄如过江之鲫，多如牛毛，但朝堂位置才多少？”
“你可知道，大夏太祖开国时候，开国功臣2/3都出自一个小小的县城？”陈创抬起手指晃了晃。
夏从凝眼神聚焦到陈创的手指上，这只手大且带有一些软茧，是好看的，只是不够白嫩。但男性的手，宽厚一些会更不错，吞咽一口唾沫，她道，“我知道啊？这只能说明，先祖运气好吧，能网罗那么多天才。”
“非也非也。”陈创招手，让侍女奉茶，他拿起来，看着杯中的茶叶浮沉，“你我这样，天才中的天才其实是极少数，更多人是普通人，而那些开国功臣，他们只需要比大部分更普通的人。”
“天资好上一点点，然后再加上一些运气，搭上了太祖这条大船，就能乘风而起，成为开国功臣。”
“所以，天才的确稀少，但没那么少。大家世族再能生，其总数量也不可能超过全国人口的5%，我们只需要，从剩下90%的寒门、黎庶里面找到部分天赋还不错的人，就够用了。”
夏从凝若有所思，她问，“但是，我们怎么找呢？靠我们的力量，一天找一百家人，找到死都不一定可以找遍整个大夏。”
“那涉及到之后的制度改善了，三五年内是无法做到了，而且我的丞相府也已经招满人了，他们正在系统的学习一些东西。”说着说着，就说远了。
“我计划把丞相府当作吏员培养机构，以半年为周期不停的产出底层官员，让他们深入基层。”
“诶？这么快？！”
“就业问题一直都很严峻嘛，你看啊，我们的朝堂都是终生制度的，有能力成为丞相的人可能有成百上千位，但周卓会成为丞相，而且要在丞相位置上呆几十年，那剩下的那些足以成为丞相的人才，不就只能去其它地方发光发热。”
“这样啊，官员更替制度的问题啊。”
饮下一口茶，夏从凝梳理思绪，发现，“不对啊，我们还是什么事情都没有做啊！今年已经过去一大半了，明年之前如果你做不出什么事情，肯定会被百官弹劾的。”
夏从凝知道陈创没有磨洋工了，可百官不知道啊，
“今年还有洪涝的事情呢，然后我计划着，等秋收过后，将粮食收上来，筹备找个地方练兵。北方匈奴混乱，想必伊迪丝很需要我们帮忙，到时候一起夹击一个部落，收些牛羊骏马回来。”
“两件事情应该……喂，陛下，回神了。”陈创说到一半，看见夏从凝的魂已经飘远了，估计已经在想怎么在战场上调兵遣将吧。
被陈创叫醒，夏从凝猛地一拍桌子，“到时候我要御驾亲征！丞相，你替我监国！！”
“呃……其实现在也是我在为你监国，行了，朝堂这边你没兴趣，就去抓一抓军队。你这样……”
