王都的朝堂，林舟登位以来，第一次真正像一个朝堂了。
三月中，春耕已过大半。林舟下诏召开大朝议，八部尚书、在京官员、各地领主代表，凡四品以上皆需列席。这是八部挂牌后的第一次大朝，所有人都知道，新王要宣布大事。
殿内站满了人。左边是八部官员——周伯安站在最前面，身后是财政部的新老书办；严平站在稍后的位置，清风部的牌子虽然挂了，但很多人还不知道这个部门到底做什么；赵岳穿着官服，袖口磨得发白，站在工建部队列的末尾……右边是领主代表，陈恪站在首位，身后是西境魏赵两家的人、东境几家的家臣、南境公孙氏派来的族老。韩仲没来，称病。
林舟坐在王座上，等殿内安静下来。
“今日大朝，议三件事。”
他的声音不大，但殿宇的穹顶把声音拢住，每一个人都听得清清楚楚。
“第一件。从今日起，燕国财政，统归财政部管理。”
周伯安出列，躬身。
“全国赋税——农税、矿税、商税、关税……所有收入，全部缴入财政部国库。各部、各军、各处、各地方的开支，由财政部统一编制预算，统一分拨。无财政部印信，任何人不得从国库支取一两银。”
殿内响起一阵低低的议论声。领主代表们互相递着眼色。过去几十年，各地的税款大多是领主代收，收上来多少，交到王室多少，全凭良心。现在财政部统管，意味着领主们再也不能在税款上做手脚。
“第二件。”林舟等议论声稍歇，“农业钱庄——我习惯叫农行，即日起正式运营。”
他看了一眼苏诚。苏诚站在财政部队列的最末尾，穿着新发的官服，领口有点紧，脖子不太自在地动了动。
“农行启动资金一万两，由财政部从矿税收入中拨付。农行独立运营，财政部监管。年利“一分半”（也就是年化15%），五户联保，无需田契抵押。王畿及周边农户，凡有耕种能力者，皆可申请。”
这一次，殿内的议论声大了。
一分半的利。这个数字砸进领主代表堆里，像一瓢水泼进油锅。东境一个领主代表忍不住出列：“陛下，一分半的利，农行如何维持？这分明是——”
“是什么？”林舟看着他。
那人张了张嘴，把后面的话咽了回去。
“寡人讲明白——农行不是为了赚钱。”林舟的声音不高，但每个字都落得很实，“是为了让燕国的农户，不必再借三分利、五分利的高利贷。农户不借高利贷，就不会卖地卖身。不卖地卖身，就不会从自耕农变成流民。自耕农不变成流民，国家的税基就不会萎缩。这笔账，诸位自己算。”
殿内安静了。
陈恪站在领主队列的最前面，面色平静，看不出在想什么。他身后的公孙氏族老，脸色就不那么好看了。
“第三件。”林舟的声音忽然沉下去。
“清风部。”
严平出列。他穿着尚书的官服，但整个人看起来还是那个在刑曹坐冷板凳的老吏——腰微微弯着，肩膀往里收，像随时准备挨训。但他的眼睛不一样了。一个月前，那双眼睛是灰的。现在里面有东西。
“清风部掌官员监察与反腐败。独立于各部之外，直接向寡人负责。”林舟的声音在大殿里回荡，“严平。”
“臣在。”
“你来说。”
严平从袖中取出一份文书。
“清风部接查三年前公孙明强占民田一案。经查，公孙明于宣和三十二年，为扩建庄园，强占石家沟等三村农户耕地共计二百一十七亩。苦主联名递状，刑曹立案后，承办官员被调离，案卷被压。三年来，被占土地的农户，三人死亡，七户流亡。公孙明又于今年二月，派人威胁农贷借款人，扬言‘谁借王上的钱，秋后加倍偿还’，阻挠农行运营，证据确凿。”
他把文书呈上。
“清风部议定：公孙明强占民田、私设刑狱、阻挠农贷，数罪并罚。所占土地全部没收，收归国有。公孙明本人，念其公孙氏有功于国，免死，削去封地，徙王都，其家属同迁。永不再封！”
殿内死一般的寂静。
公孙氏的族老站出来，脸涨得通红。“陛下！公孙明乃公孙氏旁支，纵有过错，也应——”
“也应？”林舟的声音忽然冷了。
族老的话卡在喉咙里。
“三年前，刑曹接了状纸，是谁压下去的？”林舟看着他。
族老的喉结动了动，没说话。
“是公孙家的人。”林舟接着说，“三年里，石家沟死了三个人，是谁的责任？是公孙明的。今年二月，农行放贷，是谁派人威胁农户？还是公孙明。寡人问你，这样的人，你想也应什么？”
族老的嘴唇哆嗦着，说不出话。
陈恪忽然开口了。
“陛下，公孙明之罪，证据确凿。清风部的判决，臣无异议。”
他说得很平，像在说一件与己无关的事。但这句话一出，领主队列里的议论声立刻小了下去。公孙氏的族老转头看着陈恪，陈恪没有看他。
林舟点了点头。
“准清风部所奏。公孙明封地，即日没收，归国有。土地分配办法，由财政部会同农业部拟订，三日内呈报。”
他站起来。
“三件事，议完了。散朝。”
————
禁军助农是在三月中开始的。
孟章把方案呈上来的时候，林舟只加了一句话：“助农期间，军纪照常。拿百姓一针一线者，军法处置。”
方案很简单：春耕和秋耕两季，禁军分批下到王畿各村，帮农户翻地、修渠、运肥。不拿百姓一口饭、一碗水。军粮自带，在田头吃。每天天亮出营，天黑回营。这是燕国数百年未有之事。
陈十一所在的百人队被分到陈家村。
天没亮吹号，百人队在营门口集合。教头姓秦，四十多岁，老兵出身，脸上有一道从额头拉到下巴的疤，说话像喊，喊起来像骂。他站在队伍前面，把孟章定的规矩吼了一遍——“不拿百姓一针一线！不吃百姓一口粮！不踩百姓一棵苗！谁犯，谁滚蛋！”吼完，带队出发。
走到陈家村时，太阳刚升起来。田里的麦苗挂着露水，被晨光照得亮晶晶的。农户们已经在地里了。他们看见当兵的扛着农具走过来，第一反应是躲。一个老妇人拉着孙子往屋里走，孙子不肯，她一把抱起来，小跑着进了院子，门砰地关上。一个年轻媳妇把晾晒的衣裳从竹竿上扯下来，抱在怀里，站在墙根下，警惕地看着队伍从她面前走过。
秦教头喊了一声：“散！”
百人队散开，分到各家的田里。
陈十一分到陈父家的地头。父子俩在田埂上碰面，谁也没说话。陈父弯下腰拔草，陈十一也弯下腰拔草。拔了一会儿，陈父直起腰，从田埂上拿起水罐喝了一口，递给陈十一。陈十一接过来，喝了一口，递回去。父子俩拔了一上午的草，说的话不超过三句。中午吃饭，秦教头吹哨，百人队在田头集合，席地而坐。军粮是杂粮饼子和咸菜，每人两个饼子，一块咸菜。饼子是粗的，掺了麦麸，嚼起来剌嗓子。陈十一蹲在地上吃。陈父坐在不远处的田埂上，掏出自己的干粮——也是杂粮饼子，比军粮的更黑更粗，掺的麦麸更多。
父子俩隔着十几步远，各自啃着各自的饼子。谁也没看谁。
下午继续拔草。太阳偏西时，秦教头吹哨收队。百人队在村口集合，清点人数，整队回营。经过村口那户人家时，院门开了一条缝。上午那个抱着孙子躲进去的老妇人，端着一碗水，颤巍巍地走出来。
她把碗举向队伍。
秦教头看见了。他站在原地，说了句：“王上有令，不许动百姓一点东西。”没有接。队伍继续走。老妇人端着碗站在那里，水面上落了一层细细的尘土。
队伍走出村子，上了山路。陈十一走在队伍中间，忽然听见身后有人跑过来。是那个老妇人的孙子，光着脚，追上了队伍的尾巴，把手里的东西往一个士兵手里一塞，转身就跑。士兵低头一看，是两个煮鸡蛋，还温着。
秦教头也看见了。
他停下来，让那个士兵把鸡蛋交出来。士兵交出来，捧在手里。秦教头看着那两个鸡蛋，看了一会儿。
“回营之后，把这两个鸡蛋送到炊事班。明天助农，带给那户人家。”
他把鸡蛋小心地放进自己怀里。
“继续走。”
远处山坡上，林舟和孟章站在树荫下。他们看了一整天。
“军纪怎么样？”林舟问。
“目前没有犯事的。”孟章说。
林舟点点头。“第一次助农不出事，以后就成了规矩。第一次出了事，规矩就立不起来了。”
他停了一下。
“哈哈，那两个鸡蛋，秦教头处理得对。”
孟章没有说话。他看着远处的队伍，队伍在山路上拉成一条线，夕阳从背后照过来，把每个人的影子都拉得很长。走在队伍中间的陈十一，影子和别人的影子叠在一起，分不清谁是谁。
